（作者：华南农业大学网络中心　邢仲景　黄庆生）

　　摘　要　　网络教育正在我国迅速地发展着，许多高校已经具有自己的网上教学资源。但纵观目前高校网络教育的建设现状，普遍存在着缺乏整体规划、未能形成完整多功能的系统、各方面结合较松散等问题。本文针对这些问题，进行了深入的分析，探讨了这些问题存在的原因，并进一步从管理学的角度出发，结合网络方面的技术知识，为给高校网络教育建设打好坚实的基础，提出了一套系统规划与建设的方案。

　　关键词 网络教育，系统规划，课件，素材

　　１．前言

　　近几年，随着网络建设的发展，通过网上进行授课已经成为可能。网络教育由于其以学生为中心，不受时间、地点、次数及进度的限制，能自由利用网上资源等优点，成为教育方式的发展新趋势、教育也随之进入网络教育的新时代。迫切需要发展网络教育；高校作为高等教育的最主要阵地，发展网络教育责无旁贷。近年来，有较多的高校都将电教中心与网络中心合并为现代教育技术中心，这种合并也说明了在高校中，充分发展现代的网络教育成为高校的发展与进步的新需要。如何充分利用这种合并所带来的人才资源与技术优势，为网络教育建设服务，这是一个非常值得考虑的问题。

　　目前，较多高校都加入了网络教育建设的行列，从网上不少的主页都可以找到远程教育的内容。但是这些教学网页普遍存在相同的一些缺点，反映出高校网络教育建设的速度及总体水平仍停留在起步阶段，还需要加强建设的力度，才能真正形成一个能胜任网络教育工作的系统。通常，网络教育容易出现如下缺点：

　　（1）网上教育的科目较少、内容也较简单且易流于呆板不生动，缺乏网络课程应有吸引力的优势；（2）网络课程内容更新的速度慢，往往几个月都维持原状；

　　（3）课程的交互程度低，网上通常都是些以文本方式出现的课件，偶尔有些高校制作了实时点播视

　　频课件，却多是收费资源；

　　（4）上网的课件一般内容较分散、缺乏系统性；

　　（5）上网课件的可重复利用性小，不利于与其他资源共享等。

　　分析这些现象，我们不难发现，造成这些缺点的原因主要是因为缺乏一个有组织的、专门的机构来负责这项专题建设，在进行这项工作时也没有系统地为以后的发展做好规划。针对这种情况，我们应该探讨一下如何进行整体规划，才能为建立一个有序、有强大生命力的现代教育系统打下坚实的基础。

　　２．机构的建立与分工设置

　　从长远看，高校网络教育系统的建设对促进国家教育水平的提高、人口素质的提高、实现"科教兴国"有深远的意义，是一项艰巨而长期的工作。这项工作亟需建立一个专门的机构，通过从各方面进行的深入分析、严谨的策划，有目的、有规划地做好这项工作。