原标题：带头致富一方却受困发展瓶颈  贫困地区大学生创业须突破“天花板”

　　“城归”学子，载梦而归。过去五年，记者在宁夏西海固地区采访了一批“返巢”大学生，他们开工厂、办学校、搞生态养殖、做乡村旅游，将青春抛撒在这片贫瘠的土地上，成为贫困地区发展的新生力量。不过记者采访发现，西海固地区大学生创业也遭遇了一系列瓶颈，人才问题、资金难题、市场容量等束缚他们创业的手脚，返乡“金凤凰们”期盼政府能精准施策，在人才、资金、市场等方面给予更多倾斜政策，助力他们更好地服务家乡。

　　离开者：从未后悔曾经的拼搏

　　“其实厂子状况挺好的，转出去特别舍不得。创业这些年，有过失落和彷徨，但走到今天，我从不后悔，因为每一次的困苦经历都教会我面对以后生活的毅力和坚强。我想告诉正在创业的年轻人，‘坚持最重要’。”马秉蓉说。

　　马秉蓉是记者回访的九名创业大学生中唯一的女大学生。4年前的采访让人记忆深刻，当时，她放弃北京的“白领”生活，回到家乡当“菜农”，注册了“绿馨芽苗菜培育中心”，主要培育芽菜。创业不易，马秉蓉在潮湿阴暗的车间里一待就是几小时，雨雪天骑自行车送货摔倒是常事，但她从未后悔，“这小小的芽菜，让我实现了创业梦想，更找到了人生的价值。”

　　“我现在不干了！”马秉蓉低沉的声音从电话中传来。原来，因为身体及家庭原因，她前不久忍痛把厂子转了出去。

　　像马秉蓉一样离开的还有三人。固原市彭阳县种植金针菇的买吉财考取了公务员；固原市西吉县跟随父亲办家庭农场的苏德国年初去了美国留学；西吉县饲养梅花鹿的杨金平3年前想转项目培育“乌骨羊”，需改建养殖棚，但厂区地处县城规划范围内，被相关部门叫停。

　　生活稳定的买吉财有时也会想如果当年继续创业，现在会怎样。2011年，他以科技特派员的身份到彭阳县种植食用菌，政府提供平台，3年创业期每月给1000元补助，还提供机会让他去福建学习了40天。然而，由于初次种植，缺乏经验，管理粗放，种出来的食用菌污染严重，几乎“全军覆没”。

　　“前期政府支持很大，所以自己亏损很少，但这时政府要求扩大规模，我综合考虑就放弃了。”他说，当时三个合作伙伴手里只有20万元，全投进去都不够，而且第一次还失败了，压力太大。如果让慢慢投入，可能还会继续做下去。

　　“我用一年时间来创业，虽然失败了，但丰富了人生阅历，并未虚度。”买吉财说。

　　坚守者：量与质“齐飞”

　　记者回访发现，五名仍在坚持创业的大学生，经过大浪淘沙，其创业项目的规模效益有了很大变化。

　　37岁的王建国2004年从西安交通大学毕业后以一台二手电脑起家，开办了固原市第一个计算机技术培训学校。2012年12月采访时，他学校的年培训量为3000人。“留在大城市，无法为家乡的改变做任何事情。家乡脱贫需要现代人才，这就是我的事业。”

　　四年半后，王建国已在固原市最好的地段买下1200平方米的办公楼，培训内容从电脑扩大到会计师和家政服务，有了分校，一年培训量超7000人。

　　2010年，29岁的焦建鹏放弃城市年入百万的公司，回到家乡西吉县吉强镇龙王坝村，流转3200亩土地成立合作社，发展林下种养殖；2014年，他筹建了“龙泉湾山庄”生态餐厅；2015年，他成立宁夏瑞信龙王坝生态文化旅游村股份有限公司，产业涵盖林下种养殖、生态采摘、餐饮、娱乐休闲、住宿等，年接待游客超过10万人次，旅游年收入近千万元。

　　“创业，就是为了一颗不安分的心。”焦建鹏说，家乡守着这么好的生态资源不能再受穷了，“靠山吃山”应该有出路。

　　谈及此次创业，焦建鹏自认挺顺风顺水。“不是我运气好，而是我在找准目标后，以‘小步’往前走，而不是为追求规模盲目投资。”他说，在农村创业最缺的是有想法的“人”，农业投资大、回报慢，很容易造成资金链断裂。不去学习和思考的投资，只会把活钱变成死钱。

　　“说白了，创业无非就是专注和极致，但在这个世界上，能一条道走到黑的人太少了。”焦建鹏说。

　　对于大学生创业，有观察人士称，在“大众创业万众创新”如火如荼之际，激发大学生创新意识，为他们广泛参与创业活动提供制度保障可谓是对症下药、有的放矢，因为大学生正值朝气蓬勃、敢闯敢干的年纪，面对高风险的各类创业项目，他们具有“试错”的年龄优势和百折不挠的抗打击能力。创业成功了，不仅成就了个人，还能带动一大批人就业，创业失败了，在“社会大学”里摸爬滚打之后，会提升自我的各项素质，也是难得的人生阅历。

　　政府“力量”助力创业梦

　　尽管大学生回乡创业的初衷各有不同，如为了照顾老人、夫妻团聚、改变家乡面貌等，但有一个共同的原因则是家乡创业政策好。而从他们的事业发展轨迹来看，创业培训、创业大赛、创业孵化园、创业担保贷款等扶持效果明显，帮助他们熬过了最初困难期。

　　据固原市就业创业服务局副局长仇建平介绍，固原市专门制定了大学生创业引领计划工作实施方案，主要提供低成本、便利化、开放式的综合创业服务平台和发展空间，以及免息提供担保贷款等。以2016年为例，全市共引领107名高校毕业生自主创业，开展大学生创业能力培训175人，发放担保贷款150人1462万元。

　　据了解，目前，固原市有3个接纳大学生创业的创业园。固原市投入450万元，改造3400平方米的电商创业孵化基地及人力资源市场，入驻创业实体50户，其中大学生25人；原州区在农资城打造6000平方米的电商创业服务平台，已入驻创业实体36户，其中大学生28人；彭阳县投资300万元，新建600平方米的电商创业孵化基地，已入驻企业20户，其中大学生14人。

　　回访的大学生基本都享受过扶持政策。“我刚创业时免费在固原市经济开发区大学生创业园待了三年，享受了两次免息创业贷款，这些政策对刚出校门就创业的我们太及时了。”在固原市从事低压配电柜生产及销售的创业者周凯说。

　　如今，他租下了以前免费的办公室和厂房，一年租金4.4万元。“尽管有点高，但毕竟企业发展起来了，在承受范围内。”周凯介绍说，2016年他的营业额520多万元，再等两三年做得顺一点，他计划购买20亩地自建厂房。

　　一些创业大学生反映，如果说创业孵化园和创业担保贷款解决的是实际问题，那么各种创业培训、创业指导则帮助他们“过滤”创业点子，拓展“人脉”，让他们在创业的道路上走得更稳。“我现在仍与创业导师保持联系，他是一名成功的商人，当初为我介绍了很多销售客源，如今我有困难疑惑，他还会尽量帮忙。”杨金平说。

　　带动村民脱贫致富效果明显

　　“返巢”创业大学生引发的鲶鱼效应十分明显，在贫穷的西海固地区激起创业干事的火花，辐射周边，带动一片，有效促进了脱贫攻坚工作。

　　从西安交通大学毕业返乡开设电脑培训学校的王建国告诉记者，创业13年，他有两件事引以为傲：一是改变了家里人对创业的偏见；二是培养出了一大批小老板。

　　“我创业时遭到家里人一致反对，说你好不容易跳出去了，回来干啥？让我考公务员，给家里撑面子。但现在大家争相创业，亲戚中有6人开公司。创业学生也超过300人了，固原市四分之三的广告公司都是我学生开的。”他说。

　　在农村，返乡创业大学生带动村民脱贫致富效果更明显。陈泽恩大学期间就“遥控”指导父亲养殖中华蜜蜂（土蜂），两年前从城市回到老家——固原市彭阳县孟塬乡小石沟村，一心创业，如今家里有300多群蜂，担当固原市养蜂协会副会长、孟塬乡养蜂协会会长。

　　“这两年陈泽恩父子俩给村民开培训班，手把手教他们养蜂，同时培育提供蜂种，目前全村养蜂户从二三十户发展到上百户，孟塬乡正在全力打造全区养蜂名乡。”彭阳县劳动就业服务局书记虎威说。

　　焦建鹏则带动了固原市西吉县龙王坝村上千村民创业就业，正因其有“创富”能力，2015年初，他还被选举为龙王坝村村主任。“我所做的一切是给了大家脱贫的信心。龙王坝村一共有八个村民小组，以前五六组因为所处位置海拔高，没有水浇地，娶媳妇都困难，但这两年通过乡村旅游的带动，这两个小组村民的收入已经远高出其他小组。看到有发展希望，很多外出务工的村民都回来，经营农家乐或者在公司基地打工。”焦建鹏说。

　　焦丽娟就是五组村民，去年3月她花了一万多元将老房子改成民宿，最多能接待26人，旺季每月收入四五千元，淡季也有两千多元。“开农家乐效益好，邻居都来问我怎么办营业执照。以后还打算盖一些档次更高的房子，把生意做得更大。”

　　新观念促进农业供给侧改革

　　新鲜的血液带回新鲜的理念。记者采访了解到，返乡创业大学生引入先进管理经验，助推了西海固地区农业转型升级。

　　苏德国从山东大学毕业回家帮忙两年，对农场的改变是巨大的：他理顺了父亲名下6家公司的人事管理关系，更说服父亲聘请职业经理人。

　　“我们西海固遍地是黄土，遍地也是金子，会用了，黄土就能变成金子，不会用，黄土就永远是黄土。用儿子的话说，必须要补充新的血液，才能一步一步慢慢发展。”苏相锋说。

　　记者在向丰农场看到，时间仅过去一年，新建的21个菜棚已种上瓜果蔬菜，“生态餐厅”正在建设中。“传统农业向现代农业转型就剩最后几年时间，我们的目标是3到5年内把农场打造成一、二、三产业互相融合的现代农业生态园。”从上海来的职业经理人徐金国说。

　　同时，返乡创业大学生对绿色、生态、安全、健康的重视，正逐步改变当地农民的传统农业生产观念，促进农业供给侧改革。大学生张伟经营着“九锦汇天然蜂产品”，在与农户签订协议时明确要求“没有农残和抗生素”，检测不合格连自己父亲的蜂蜜也不收。“我们正在打品牌，品质好才有好价钱，现在农户也接受了这个理念。”

　　而在陈泽恩及大量村民养蜂的带动下，孟塬乡小石沟村附近的村民们种地再不使用农药了。

　　贫困地区创业应去瓶颈多扶持

　　返乡创业大学生表示，创业本就不易，更何况是在西海固地区，人才问题、资金难题、市场容量等限制了再发展，期盼政府能精准施策，帮助他们更好扎根家乡。

　　一是出台更多优惠政策吸引人才回笼。苏德国说，在西海固创业的最大感受是当地人才外流太严重，他学成之后肯定会回家乡继续努力，更希望能带着好的市场机会和人才回去。“人才队伍建设是决定企业能否做大做强的关键，这一点在农村也不例外。”焦建鹏说。

　　二是金融方面给予更多支持。张伟说，固原地区金融市场不活跃，贷款门槛高，额度小，周期也短，企业刚发展有一点起色就到了还款期，给企业造成一定压力。

　　创业大学生、宁夏宝光电气设备有限公司总经理周凯说，商业贷款门槛高，小企业只能通过担保公司贷款，除银行利息外还需额外支付担保费用，负担较重。他们期盼政府在项目立项、金融政策等方面给予更多支持，使企业做大，更好地带动当地农民脱贫。

　　三是进一步优化创业环境。大学生杨金平曾靠养梅花鹿赚得第一桶金，想转型时却因厂区地处县城规划范围内，被相关部门叫停“改建”。“像我这块地，我理解政府有规划，但希望政府能给出时间表，让我知道下一步该怎么办。”他说。

　　此外，也有业内人士称，要更好地促进大学生创新创业，让新制度发挥实效，还必须完善具体的配套措施和细化的操作办法。例如，学校可在大学生入学起就给予具体的创业指导，让大学生尽可能早地接触管理和经营知识，为提高创新创业质量打下基础；地方政府和企业、科研院所可新建一批创新创业孵化示范基地，就近吸纳有创业点子的学生，提供政策、金融等方面的支持，“扶上马”再“送一程”；教育部门可对高校学籍和学分管理制度进行革新，让学生们可以根据自身学习兴趣和能力，合理安排学习计划，让创新创业真正成为学习成果的延伸。