日本是一个岛国，且多发地震，各地常以资源匮乏、防御困难等因素为背景，组织防灾抗灾教育和能源紧张演练活动，培养国民的危机意识和忧患意识。

　　安全教育与安全文化在日本提倡多年

　　日本政府早在1961年制定的《灾害对策基本法》中就明确规定，日本广播协会（NHK）属于国家指定的防灾公共机构，从而在法律上确立了公共电视台在国家防灾体制中的地位。近年来，日本政府通过各种信息传播渠道，向社会不同年龄、不同文化层次的人进行防灾避难相关知识的宣传，收到了明显的效果。日本政府在一年之中设立了多个防灾教育日，还在灾害遗址建立起灾害纪念馆、纪念公园，将其作为教育基地。在一些地区，地方政府专门为居民和参观者建立了防灾教育中心。中心开设面向公众的各种防灾、减灾培训课程，既有面向单位开设的消防员培训班，也有面向广大市民开设的外科医护急救培训。

　　自己的安全要靠自己来保护

　　日本防灾专家告诫人们的口号是“自己的安全要靠自己来保护”。在各个社区里，居民成立自己的防灾赈灾的团体组织。有些区域外国居民较多，相关部门还将《市民防灾行动指南》翻译成多国文字发给居民阅读。地震发生时，在日本看到的不是慌乱，而是有条不紊地听从指挥疏散和逃生的人群。日本人在外出差、旅游，入住旅馆后的第一件事，就是查看“避难路线示意图”或确认安全通道的位置。只有明确了逃生路线，心里踏实之后才能安然入睡。

　　学校开设有防灾课程

　　学校和学生的灾害知识教育更是日本全民安全教育中的重要一环。早在20多年前，日本的中小学就已经有了防灾和自我保护的教材。有些学校开学伊始就给学生布置这样的作业：发一张地图，上面标示着学校和家庭附近的区域，让孩子们按照放学后回家的路线，在地图上标出警察署、公用电话、饮水处、可避难的公园等重要地点。学校经常举行防震演习，教给学生在家里、学校如何选择躲避地点，被困时如何呼救等知识。除了学校开设有防灾课程外，政府还常常派来防灾指导人员到学校对学生进行防灾知识教育并组织各种防灾活动。在这种教育背景下，日本孩子们的防灾意识逐渐形成。任何意外情形发生时，只要老师一声令下，学生们马上就会按照求生课里所教的或蹲或卧，冷静地逃生。