“互联互通,共享共治”并非水到渠成的易事,但是各国加强网络空间治理的愿望是一致的,各国都应该承担起自身的责任。
2014注定是中国互联网治理里程碑意义的一年。20年前,中国全功能接入互联网,开启了与世界互联互通的新时代;20年后,首届世界互联网大会在中国召开,短短20年的“网龄”,中国已成为名副其实的互联网大国。国务院副总理马凯在首届世界互联网大会致辞中曾指出,互联网是把双刃剑,用得好,它是阿里巴巴的宝库;用不好,它是潘多拉的魔盒。如何趋利避害,发挥这把双刃剑的正能量是中国也是当今世界面临的共同问题。
如今,全球有数十亿台计算机接入互联网,它所形成的巨大空间如同浩瀚的宇宙,包罗万象且无限缠结,既有美好的存在,也有丑恶的一面。如今,网络空间的安全正面临来自多种因素的威胁,诸如黑客攻击、信息泄露、垃圾信息泛滥、网络窃听等等,对全球各国的主权、安全、利益提出了新的挑战,亟待互联网开启全球共治时代。
空间安全没有最严峻只有更严峻
据中国国家互联网应急中心(CNCERT)数据显示,2014上半年,中国有19万台主机感染木马,发现传播恶意程序下载的链接15394个,有4.9%的政府网站遭到域名篡改和攻击;境内被篡改网站、被植入后门网站域名按域名分布,“.com”占了59.1%,其中48.8%被境外IP地址所控制。同时,木马僵尸网络、钓鱼网站等非传统网络安全威胁有增无减,DDoS攻击、APT攻击等新型网络攻击愈演愈烈。继“棱镜门”事件之后,网络基础设施又遇全球性高危漏洞侵扰,心脏出血漏洞使我国境内约3.3万网站服务器遭受影响,Bash漏洞影响范围遍及全球约5亿台服务器及其他网络设备。
从世界形势来看,全球互联网遭遇多起重大漏洞攻击事件袭击,如心脏出血漏洞、Struts漏洞、苹果iOS系统现“安全漏洞”等,同时信息泄露事件层出不穷,韩国三大信用卡公司信用卡数据泄露达2000万条、摩根大通用户及企业信息泄露达1.4亿条。种种上述安全事件的爆发,一方面反映了当前网络安全形势的严峻,另一方面也说明了各国在抵御网络攻击方面的薄弱。
互联网治理推进共享共治
我国国家主席习近平在首届世界互联网大会的贺词中提出,互联网发展需要全球各国认真应对、谋求共治、实现共赢,中国愿意同世界各国携手努力,深化国际合作,维护网络安全,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
当然,“互联互通,共享共治”并非水到渠成的易事,但是各国加强网络空间治理的愿望是一致的,各国都应该承担起自身的责任。在互联网大会上,来自全球各国的代表就互联网共享共治发表了各自的看法。互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)董事会成员乔治?萨多斯基表示,很多互联网的治理问题都需要在国家层面上进行解决,但更需要国际合作。俄罗斯互联网络信息中心总裁安德烈?科列斯尼科夫认为,互联网治理的环境中应该有一个阿拉伯海的规则,使得各方能够在共同点上进行合作。原美国国家安全资源部副司长布鲁斯·麦康奈尔则认为,要使网络空间变得更好、更安全,最重要的是相互倾听,互相了解,“这样才能找到解决方案”。我国国家互联网应急中心主任黄澄清认为“互联网无国界,网络安全事件处置需要多方参与,特别是国际合作”。
如今,网络空间俨然已变为第五疆域,未来全球社会对这一领域该如何进行治理已经成为刻不容缓的问题。正如国务院副总理马凯所说,网络安全是人类社会面临的共同挑战,有效应对是各国政府的共同责任。
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