随着教育改革的不断深化，基础教育对信息资源的需求必然增强。新疆是一个少数民族聚居的边远贫困省区，全区现有2100余万人口中，有450余万教育人口，用7种语言、文字教学。长期以来，教育基础薄弱，人才资源不足，师资队伍客观存在“数量缺、教学业务水平低、汉语言水平低”的实际情况，制约了新疆基础教育的快速发展。

　　进入二十一世纪以来，国家大力推动教育信息化建设，新疆的教育信息化事业也取得了革命性变化。从2002年至2005年的3年间，通过实施国家、自治区各类远程教育项目，新疆在全区86个县(市)的6000多所农村中小学校建设了远程教育“三种模式”，覆盖了全区94%的农村中小学校。今明两年，国家又将在新疆实施“中小学双语现代远程教育建设工程”和“薄弱学校改造项目”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，“ 加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源体系建设。引进国际优质数字化教学资源。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享”。面对日趋完备的信息技术设施，师生们强烈呼吁共享优质教育信息资源，如果不能尽好、尽快建设双语教育资源，就会形成“有路无车，有车无货”的尴尬局面，学校的信息技术设施也将不能发挥应有的作用和综合的效益，从而造成国家提供的优质资源的闲置和浪费。 

　　根据教育部“充分利用、高度共享教学资源”的原则，新疆双语教育资源在性能要求上，本着多用户同时访问、上传下载方便、空间足够、允许进一步扩充教学资源内容为原则，最终确定基本框架为：

　　按照“汉语资源以引进为主、民语资源以自制为辅”的指导思想和“统一规划，分步实施、市场导向、需求驱动”的建设原则，新疆电化教育馆、新疆教育电视台首先明确资源库内容要紧密结合新疆基础教育尤其是民族教育的实际情况，以服务“两基”为主干，兼顾社会教育、师资培训等内容的工作思路，使民语资源库建设朝着科学性、规范性、实用性三结合方向发展。

　　在制定民语资源库建设规划时，新疆依据 “抓住机遇，因地制宜，重点建设，稳步实施”的16字策略，规划出近期目标、中期目标和远期目标的“三步走”计划。

　　近期目标为初步搭建“新疆双语教育资源”的总体构架，基本完成“师资培训类”、“基础教育类”、“社会教育类”等构件的内容设置、课时安排和建设流程；中期目标为在进一步完善近期目标的基础上，按照新课程改革的要求，结合新疆“双语”教学的实际，重点建设“基础教育类”的所有模块，同时向全区开放“培训类”和“社会教育类”已建好的所有模块；远期目标是全面完成“新疆双语教育资源” 所有模块的建设，建成“方便于下载、资源预览、在线视频点播，保存用户评价意见，方便扩展、更新、删除等功能与维护”的资源库。

　　一、新疆双语教育资源的建设形式与内容

　　新疆遵循“以现行教学大纲为纲，以现行教材为本，以自治区教育厅颁布的教学计划为进度计划”的工作原则，组织自治区教育科研所汉语教学专家和自治区“汉语教学能手”，组成教案编写班子，要求教案突出教材内容情景化，教学方法科学化，画面体现民族特点，重点培养学生的汉语听、说能力及识字能力。与此同时，邀请自治区“汉语教学能手”作为授课教师，严格按照统一的教案讲授知识，来保证“同步教学”课程版本的科学性、指导性和权威性。

　　资源库的建设形式有很多种，根据新疆的区情和教学实际，主要通过以下四种方式进行：

　　(一)、翻译制作。新疆完成了中小学“双语”教学课堂实录小学《汉语》一年级上、下册各121课时、《数学》二年级上、下册各121课时和48张小学《美术》、24张小学《思想品德》的拍摄、编辑、光盘合成工作，翻译制作了小学《数学》一至三年级动画光盘，启动了中小学“双语”教学课堂实录小学《汉语》、《数学》二年级下册的制作工作。

　　(二)、合作开发。新疆电化教育馆与喀什地区和伊犁哈萨克自治州进行合作，分别开发维吾尔语言和哈萨克语言的教育、教学资源，确定以地区为单位，通过建立维吾尔语言和哈萨克语言教学能手专家库、教育技术专家库和教育教学评价专家库等手段，大力开展一线民语言教学资源的合作与开发。目前，合作开发已经启动。

　　(三)、购买引进。新疆在得到教育部基础教育资源中心大力支持课程课件资源的同时，采取向社会公开招标的方式，先后引进并下发了包括同步教学课堂、多媒体资料、课程辅导、教学实验等内容的汉语言和少数民族语言的，可供中小学各学科教师和学生使用的教学资源光盘和教学资源库，其中光盘介质83200张、硬盘介质900多GB。另有720GB民、汉语教师培训、维吾尔语小学《数学》等内容的教育、教学资源，通过“新疆远程教育网”供各族中小学师生下载。

　　“新疆教育卫星宽带网”《民语直播频道》、《文件频道》和《综合视频频道》，2011年共计播出各类教育教学资源节目5450小时(490.5G)。

　　(四)、争取援疆。2010年以来，根据中央要求和教育部工作部署，江苏省在新一轮援疆工作中，把推进新疆双语教育作为重中之重，深入调研，周密规划。特别是2011年8月20日,受教育部民族教育司委托，双语教育资源(江苏援疆)座谈会在北京友谊宾馆召开，在鲁昕副部长视察江苏省并对援疆双语资源建设工作做出指示后，江苏省协同新疆做了许多工作。一是积极进行前期情况调研。深入基层了解新疆双语教师培训资源短缺、形式简单等情况，立即着手准备援疆计划。二是科学制定援疆方案。江苏省电教馆与新疆电教馆就初期方案多次进行磋商和研讨，为解决双语教师理解、阅读和掌握双语援疆资源探索新途径。三是配合后期开发制作。根据《江苏省教育援疆双语教学资源建设工作实施方案》的分工要求，新疆电教馆主要做好对江苏电教馆提供的汉语资源的维吾尔语的翻译、录入和配音工作。制作样片进行尝试。四是做好培训者的培训工作。第一期双语培训教学资源研发完成后，江苏、新疆联合培训一批双语教研员和网络管理员，确保资源的使用效果。五是做好资源试点应用工作。按照《江苏省教育援疆双语教学资源建设工作实施方案》的工作部署，第一轮双语资源建设任务完成后，根据新疆双语教学实际，在少数民族比例较大的南疆喀什地区选取2-3个县作为试点，进行试用。