中国教育

就地高考，等不得，也急不得
——专访国家教育咨询委员会委员谈松华

　　承载万千期待，也背负种种质疑，随迁子女就地高考方案从酝酿到各省具体政策陆续出台，一路走来似乎顺利。随着2013年高考报名开始，围绕其产生的一连串意见摩擦和北京、上海、广东并不明朗的政策走向，却再次引来众议纷纷。

　　尽管截至目前已有黑龙江、山东、安徽、江西、福建等省份出台明确的就地高考细化方案，但北京、上海、广东的谨慎态度还是让人强烈地感到这项改革的“不简单”。

　　上周，广东省表示就地高考方案已基本成型，将于年底出台，并透露将进一步配套就地中考方案。该省教育厅负责人坦言，学额吃紧、教育资源不均、招生名额有限是最大“拦路虎”。而在刚刚结束的高考报名中，北京市教委曾“婉劝”非京籍学生回原籍高考，随后有消息说，其相关方案已提交北京市委、市政府审定，原则上将于年内出台。而议论已久的上海拟对居住证实行“积分制”管理的说法，其具体指标体系仍未公布。

　　等，还需要等多久？就地高考能否“一步到位”？北上广等地政策为何难以落地？如何规避“高考移民”，如何在弥合不公却引发新的不公的隐忧间寻求平衡？改革需要完善哪些长远配套？针对这些问题，光明日报记者近日专访了国家教育咨询委员会委员谈松华。

　　就地高考能否追求“一步到位”？

　　距离2012年底只剩下不到20天的时间，“急切”成为形容随迁子女家长心情最恰当的词语。就地高考政策能否如他们期待般追求“一步到位”？对此，谈松华表示，解决就地高考问题，不能拖而不决，也不能操之过急，更不能不分情况、地域地“一刀切”。

　　记者：就地高考被视作教育改革“一块难啃的骨头”，是由来已久的积弊爆发吗？

　　谈松华：回答这个问题，我首先要重申“就地高考”这个概念，也是从制度本身明确标准——放开非户籍人口高考，究竟面向哪一类人群？不少人习惯把随迁子女就地高考制度不准确地称为“异地高考”，而这恰恰是教育部前几年予以坚决治理的高考乱象。异地高考是指为了争取更多入学机会而去参加其他省市高考，也就是“高考移民”。现在讨论的是如何“让进城务工人员子女在接受义务教育之后接受更高教育”的问题，通俗地说就是“移民高考”。