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　　关注未成年人犯罪，是一个世界性的话题。近些年来，青少年尤其是未成年人犯罪的数量仍呈上升趋势。控制未成年人犯罪，不是一时一地一个部门所能解决，它需要长期的社会综合治理。记者近日从有关渠道获悉，刑事诉讼法的修改将特别引进未成年人犯罪的特别程序，一个有关未成年人犯罪的全方位治理系统正在逐步完善。

少年法庭宣传画

　　未成年人案件的特别程序

　　8月21日，由公安部法制局和公安大学主办的完善侦查程序研讨会在北京举行。特别针对青少年犯罪案件，最高人民检察院副检察长朱孝清说，侦查机关在侦查未成年人案件时应该对其家庭情况、未成年人一贯表现、家庭或学校是否具备取保和帮教条件等情况进行调查，并对该未成年人的人身危险性作出评估，然后决定是否需要采取逮捕措施。如认为需要逮捕，除应提供其犯罪事实证据外，还应提供其必须逮捕的事实证据和理由。

　　我国对未成年人犯罪没有作专门的规定，在刑事诉讼法的各章节中，分散规定了未成年人案件的特别程序。

　　正如朱孝清副检察长针对未成年人所坚持的意见一样，与会专家比较一致的看法认为，在修订刑事诉讼法时，应设专门章节规定未成年人犯罪的特别程序。

　　首先是侦查程序。未成年人案件的侦查程序同成年人案件的侦查程序相比，有以下三点不同：

　　一、更为广泛的证明对象

　　在侦查中贯彻全面调查原则，收集证据查明案情的范围会比成年人案件更广泛些，除了查明与犯罪构成要件有关的事实、情节以外，还必须对未成年人准确的出生年、月、日，生活条件和教育条件，促成犯罪的原因和条件，以及智力、性格、习惯等进行调查，并收集相应的证据材料加以证明。

　　二、更为慎重和多种形式的强制措施

　　在侦查中，强制措施的适用条件和程序更加严格。尤其是对可捕可不捕的，没有逮捕必要的，不得适用逮捕。这是考虑到未成年人案件的特殊性，所以尽可能地采取较轻的强制措施，尤其是一些适合未成年人的强制性措施，如交付父母、监护人看管，社会组织进行社会担保可以多加采用。如果需要逮捕，应当与成年嫌疑人分别看管。

　　三、较为灵活和缓和的传唤和讯问程序

　　讯问未成年嫌疑人，可以选择其较为熟悉的场所进行，可以通知其法定代理人到场，甚至应当通知受委托的律师到场。

　　这样做能起到稳定嫌疑人的情绪，并随时提供必要的法律帮助的作用，有利于抓住时机对其进行教育、感化和挽救。

　　除了侦查程序，记者从有关渠道获悉，在刑事诉讼法的修改意见中，还重点考虑了，在专门的章节中，将未成年人犯罪的立案、起诉、审判、执行程序，都要按照未成年人犯罪的特点进行统一规范。

　　如果司法程序日臻完备，再加上从家庭教育到学校教育等社会预防教育措施的完善和成熟，有关未成年人犯罪的全方位治理系统正在逐步形成。