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郭晓东：让规划回归实际信息化守护教育初心

2025-06-04 中国教育网络

郭晓东山东大学数智化支撑研究院院长

　　“培养适应国家需求和时代发展的高素质人才，是高校信息化规划的初衷和目标。这五年，无论是政策引领、技术赋能还是应对疫情，最关键的还是要让高校回归人才培养这一根本任务。”山东大学数智化支撑研究院院长郭晓东在回顾“十四五”发展时表示，高校信息化的发展成果远超预期，整体展现出积极向上的发展态势，为学校带来了诸多意料之外的发展机遇。

融合与创新 “十四五”迎来大丰收

　　《中国教育网络》：今年是“十四五”规划的收官之年，您如何评价高等教育信息化的这五年？

　　郭晓东：“十四五”时期，是我国高等教育信息化发展极为关键且成果丰硕的时期，可以从以下几个方面进行评价与总结：

　　一是政策支持力度空前，引领发展方向。国家高度重视高等教育信息化，政策支持力度之大前所未有。“推进教育数字化”写进党的二十大党代会报告，充分体现了其在国家教育发展战略中的重要地位；教育部自2022年起提出实施国家教育数字化战略行动，且不断迭代升级；国家智慧教育公共服务平台的建立，更是为教育数字化提供了强大支撑，推动了整个高等教育信息化的快速发展。

　　二是技术大爆发带来机遇，重塑教育形态。尤其是人工智能的快速发展，为高等教育数字化带来了巨大机遇，成为“十四五”期间的显著特色之一。各类新技术如AI、大数据等与高校数字化应用场景深度融合，显著提升了教育教学、科学研究以及学校管理服务的质量和效率。教师能够借助数字化工具和平台开展更加多样化、个性化的教学，对学生和老师教学评价方式也从传统的单一模式向更加多元、精准的方向转变。

　　三是疫情催化数字化转型，信息化素养加速提升。疫情对高等教育数字化起到了重要的推动作用。高校大力推进教育数字化，依托数字化技术顺利开展线上教学，保障了教育教学活动的正常进行。学校领导、各部门教师以及学生的信息化素养都得到了显著提升，为后续高等教育信息化的持续发展奠定了良好基础。

　　四是聚焦人才培养质量提升，驱动教育教学模式创新。这五年，国家更强调提升学生的数字化素养，强调培养复合型人才，让学生具备基于人工智能等新技术的创造思维与创新能力。为此，高校大力推进数字化课程和虚拟实验室建设，聚焦构建线上线下融合的教学模式以及与新技术相结合的创新实践场景，让学生从传统书本学习更多地转入产教融合和产学研结合的培养方式中，更好地适应社会发展需求。

　　《中国教育网络》：比较上一个五年，高校信息化最大的变化是什么？取得了哪些显著的成绩？

　　郭晓东：相较于“十三五”时期高校信息化的发展情况，“十四五”发展确实经历了显著的变化。

　　首先，更系统地推动了数字技术与学校各个领域的深度融合，聚焦于如何更好地支持高校的核心任务，如人才培养、科学研究、文化建设、社会服务和国际合作等。比如，新一代科研信息化基础设施，包括线上线下科研协作的支持以及科研交叉平台的构建，有效促进了科研组织范式的变革，这些都是新的尝试。

　　其次，关键的进步体现在全校范围内信息化素养的显著提升。学校领导层对信息化的重视程度显著提升，已经普遍认同信息化不仅是某个部门的职责，而是整个学校工作的核心之一。二级单位的领导者也将信息化视为其职责的重要组成部分，信息化部门与各业务部门之间的合作更为紧密，有效促进了学校整体信息化水平的提升。

　　第三，得益于数据治理和共享意识的提升，数据孤岛问题得到了很大程度地解决，数据准确性、完整性和共享应用的水平都得到了大幅提升。很多高校目前更多地考虑如何深度挖掘数据价值，同时如何更好地通过数据共享和数据资产体系建设，让数据全方位地赋能学校发展。

　　最后，许多高校的信息化工作在体制机制方面有了一定程度的改进。例如，众多高校都成立了网络安全与信息化领导小组，以此提升信息化统筹力度和推进效果。山东大学在这方面起步较早，在2013年成立了信息化工作办公室，并且在2019年进一步加强和提升了信息办在校内统筹规划、沟通协调和资源管理等方面的职能。

数智化赋能山东大学高质量发展

　　《中国教育网络》：截至目前，山东大学信息化建设的“十四五”实现情况如何？

　　郭晓东：“十四五”期间，山东大学明确了信息化建设的总体目标，就是将学校打造为全国高校信息化建设的标杆。虽然目前看整体上仍存在一定的差距，但在某些领域已经取得显著进展。

　　总体来说，山东大学信息化工作在十四五期间经历了两个阶段。一是2021年至2022年，应对疫情，内部数据治理以及部门协同合作发生了质的飞跃。二是2023年起，将更多精力投入到与人工智能和数据价值挖掘相关的领域，专注于深度挖掘数据价值，在数据应用创新、服务平台优化以及AI应用方面取得了较为显著的成就。

　　基础设施建设方面，校园网络、物联网体系、智能服务平台、大数据服务平台等实现升级。智慧教学方面，线上线下空间的建设初见成效，打造了在全国具有代表性的全息教室体系，构建了覆盖教、学、考、评、督、管全流程智慧教学体系，支撑个性化、精准化学习，人工智能课程体系也初步建成。科研信息化方面，不仅完成了科研管理系统和学科交叉融合协同平台的建设，还搭建了科研学术数据与学术服务平台。

　　“互联网+”文化建设取得重要进展，图书馆实现了数字化升级，进一步完善了学校的全媒体体系建设。并建立了一套独特的融入AI技术的“山大智搜”平台，基于全媒体发布的所有校内新闻和数据，为老师和学生提供了一个非常智能的新闻、数据和服务获取入口。

　　校园新基建体系逐步完善，包括资产管理、大型仪器设备管理、后勤管理、宿舍管理等在内的校园管理多个方面智能化水平都有了大幅提升。特别是在平安校园建设上，山东大学构建了一套覆盖“一校三地八个校园”的一体化智慧安防体系，平台的技术实力与智能水平均居于全国高校前列。

　　服务信息化方面，升级了学校大数据服务平台，持续推进师生统一数字化服务空间的建设。构建一体化服务平台，实施跨部门、跨层级服务事项优化集成，充分利用电子证照、RPA、智能审批等技术，基本实现“一号申请、一表申报、一套材料、一窗受理、一网通办”。以“一张表”工程为抓手，全面梳理基础数据和业务流程，进一步加强数据治理，提升数据质量，实现业务协同。同时在人力资源管理和智慧财务体系建设方面完成了平台化和体系化升级。

　　赋能管理方面，打造多维融合的管理驾驶舱与画像体系，主要以学校、学院、个人三个层级视角，聚焦各类不同维度数据的分析和呈现。创新性地建设了个性化学院服务平台，支撑学院的内部治理、师生服务、人员考核与数据赋能。平台结合每个学院开展定制化的开发，既提供了通用服务，也能响应特色需求，这是山东大学信息化建设的显著亮点之一。

　　人员素养建设方面，从专业人员培训到师生体系化培训都得到了显著加强。例如，新入职的教职工和入学的新生在校培训中新增了系统和安全等信息化内容，并开展常态化的教师信息化素养培训。

　　当然，仍然有较多未实现的目标。一是网络安全，虽然从管理体系、工作体系和应急体系建设已经比较完善，但由于经费问题，网安技术保障体系的建设稍有滞后。二是智慧教学体系的系统性变革推进不理想，一体化学工体系的建设因经费问题未能按照既定方案推进。三是算力方面存在巨大缺口，与北大、清华、浙大等高校相比存在明显差距。

　　算力平台建设是山东大学面临的一项关键任务，但目前的发展遇到了瓶颈，主要由两方面原因造成。首先，从历史角度看，学校在过去没有统筹实施整体算力平台的建设。其次，单纯依赖学校自身来构建大规模的算力平台压力太大，需要积极参与国家和区域层面的资源整合与统筹安排。

　　《中国教育网络》：这五年，信息化部门在学校整体发展战略中的定位是否有了新的变化？信息化人才队伍培养是否出现新特点？

　　郭晓东：现阶段，高校信息化部门呈现两大特点。一是信息技术的快速发展以及数字化转型，对传统的人才队伍结构提出了更高的要求。学校期望信息化不仅起到支撑作用，更要成为引领力量，全方位赋能学校的发展。目前，能够胜任人工智能相关工作的专业人才相对稀缺，能够开展深度数据分析的专家同样供不应求。很多高校都面临人力资源短缺或人员能力结构无法满足信息化发展需求的困境。

　　二是从全校层面来看，信息化已成为推进各类工作的首要考虑因素。几乎所有的业务都离不开信息化的支持。以前是我们寻求其他部门的合作，而现在是各部门主动找上门来寻求信息化团队的帮助。与之对应，山东大学信息化部门的职能定位也有了新的调整，要打造成为高校数字化转型的思想库，深入研究并探索高校数字化转型的有效路径。

　　2024年底，山东大学成立了数智化支撑研究院，原信息化工作办公室整体划入其中。这是一个新型的学校直属机构，兼具研究与管理服务职能。除了保留原有的信息化工作办公室规划、协调、建设和服务的相关职能外，研究院还将承担三项核心任务：一是围绕大数据与人工智能赋能教育科技人才一体发展、赋能学校治理体系与治理能力现代化建设等前沿领域开展系统、深入的跨学科、跨领域交叉融合研究；二是针对学校各项事业发展开展深度数据挖掘、整理，并与国内外高等教育发展现状及趋势开展数据对比、分析，发现问题并提出建议方案；三是统筹人工智能技术与教育教学、科学研究、学校治理等领域深度融合的工作，并构建人工智能基础支撑平台和服务平台。

　　学校对研究院的人才队伍建设给予了高度重视，在赋予部门新职能的同时，还提供了新的岗位编制，并强调要提升团队成员的综合素质。目前研究院招聘起点是博士，岗位职责与以往的技术岗位有所不同，更侧重于服务学校的教育数智化战略研究和基于数智的学校决策支持，属于研究人员范畴。

怀抱信息化初心走向“十五五”

　　《中国教育网络》：您认为影响高等教育发展的重要因素有哪些？您对学校在信息化建设的资金投入、政策支持等方面有何期望？

　　郭晓东：高校是教育、科技、人才的集中交汇点和一体发展的重要枢纽，担负着教育强国建设的重大历史使命。国家已经发布了《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，明确了高等教育下一步的发展目标和重要任务，也为我们教育数字化如何赋能高等教育高质量发展指明了方向。同时，教育部等九部门也联合发布了《加快推进教育数字化的意见》，我们应该按照意见的要求，坚持立德树人、应用导向、数字赋能、以人为本、改革创新、统筹规划、安全发展、开放合作等8项工作原则，聚焦集成化、智能化、国际化，促进教育数字化赋能高校学科专业数字化升级、科研范式变革、教育教学数字化变革和教育评价改革，提升教育治理的现代化水平，为有效应对新一轮科技革命和产业变革、加快建设教育强国提供有力支撑。

　　山东大学是一所拥有接近75,000名学生，一校三地信息化建设队伍仅有60余人。庞大的学生群体和学校建设世界一流大学的定位，意味着更高的目标、更广的工作范畴和更高的服务质量要求，数智化工作面临着巨大的挑战。

　　为此，我们一方面积极挖掘现有团队成员的潜力，另一方面也在积极与校内科研团队开展深度合作。比如学校近期在人工智能等领域的工作和成果大多是与相关学院科研团队共同完成的。未来目标是构建一个由专门队伍、专家团队、校内科研团队、头部企业和学生团队五方融合的体系，以此来推进学校的数智化建设工作。

　　过去两年中，高校数字化工作面临资金投入短缺的重大挑战。过去，高校信息化主要依赖与银行和运营商的合作，近期，受国家政策影响，银行的合作意愿和资金支持均显著减少。同时，学校在信息化建设方面的资金也都有所收紧。为此，学校在尽可能保证自身信息化投入的前提下，应该构建多元化资金筹措机制和多主体协同参与建设机制，通过校企合作、资源共建、创新试点等多种方式，积极争取银行、企业、政府、校友等多渠道建设资金。另外，为了创造更良好的高校数字化建设生态，希望国家和省级的教育管理部门能研究和制定相关政策标准，将学校的信息化工作纳入对学校整体工作的评价体系中，以更好地支持数字化转型。

　　《中国教育网络》：您认为“十四五”中有哪些做法应该继续发扬？哪些做法需要改进？

　　郭晓东：“十四五”期间，山东大学信息化工作最为突出的成就之一是主动深度融入了学校的核心工作之中。这并非仅是一句口号，而是需要通过大量实际工作来实现的目标，涵盖推进体制机制的变革以及与各业务部门实现更高效的协同合作。近年来，我们推行了项目化机制，安排专人积极参与到各业务部门的整体数字化规划和系统建设中，从项目的规划设计、立项，到实施、验收全流程跟进，保证了项目的顺利推进和信息化工作的高效执行。

　　为了进一步提升信息化服务水平，山东大学最近还特别成立了AI赋能联络员队伍，吸纳了校内对人工智能领域有兴趣且具备一定能力的教师，共同服务于学校信息化需求。这一举措取得了良好的效果，并计划在“十五五”期间进一步加强。

　　当然，“十五五”期间，机制改进仍有很大空间。高校信息化团队一直致力于将信息化工作评价纳入各二级单位及学校部门领导的考核体系中，但全国只有少数高校实现了这一点。因此，如何全面有效地推进这一目标仍是重要挑战之一。期望下一阶段能够解决这一基础性且关键的实际问题。

　　《中国教育网络》：据您分析，高等教育信息化发展呈现出了哪些新趋势？高等教育信息化未来五年的发展蓝图是怎样的？

　　郭晓东：面对人工智能带来的新机遇，我们必须对其整体发展程度有更加清晰的认识，并具备超前的布局意识。积极推动人工智能与教育的深度融合，促进算力、算法和数据等方面的联合创新，将是下一步工作的核心重点。此外，充分激活数据要素的潜能，释放其内在价值，也是“十五五”的关键任务。

　　由数字化尤其是人工智能推动的模式变革是一项战略层面的工作。目前，已经有部分高校把数智化纳入了学校发展战略，也有很多高校制定了推动人工智能赋能学校高质量发展的规划或计划，高位谋划，系统性推进。我们需要不断探索实践，确保人工智能和数据驱动的方法不仅能够支持现有教学科研活动，还能引领未来的发展方向。

　　未来五年，从学校发展和领导关注的角度看，找到适合学校自身的数字化转型方案，探索出一种可复制且引领行业的新型数字化发展模式，是信息化部门的核心任务之一。具体操作层面，要进一步加强数智赋能，一方面是通过数智化为校领导提供更多基于数据驱动的精准决策支持，打造新型的学校治理模式；另一方面是持续推动人工智能、数据与业务深度融合创新，赋能学校的全面发展和高质量人才的培养。

　　与此同时，努力推动学校数字化工作与产学研深度融合，将学校打造成学生实践和科研团队科研成果应用的理想场所，构建一套完整的数字化创新生态系统。当前，山东大学正在规划建设龙山校区（创新港），为实现这一目标提供了绝佳契机。龙山校区计划设立多个应用场景，不仅应用本校教师的科研成果，还结合数字化技术，推动科研成果的实际

　　山东大学一校三地信息化建设队伍共计60余人，服务全校近7.5万名师生。

　　“十四五”期间，山东大学校园网络、物联网体系、智能服务平台、大数据服务平台等实现了完善与升级，“互联网+”文化建设取得重要进展，校园新基建体系逐步完善，升级了学校大数据服务平台，持续推进师生统一数字化服务空间的建设。

　　2024年底，山东大学成立了数智化支撑研究院，原信息化工作办公室整体划入其中。这是一个新型的学校直属机构，兼具研究与管理服务职能。

　　来源：《中国教育网络》2025年4月刊

　　撰文：陈荣

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