今天上午,“中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会”第八场在人民大会堂举行,教育部部长袁贵仁在讲话中指出,当前和今后一个时期,我国推进教育公平将主要围绕缩小“四大教育差距”做好重点工作,要上水平,扩大优质教育资源覆盖面,以推进均衡发展,致力于解决当前义务教育面临的“择校热”、“大班额”、学生课业负担过重等问题。
袁贵仁表示,我们不仅要给孩子们提供上学的机会,还要为他们提供更加优质的教育,让每一个学生都能学有所成。一是推进义务教育均衡发展。当前,义务教育面临的一些深层次问题,如“择校热”、“大班额”、学生课业负担过重等,其中一个重要原因就是发展的不均衡。为推进均衡发展,教育部已与31个省区市和新疆生产建设兵团全部签署了义务教育均衡发展备忘录,印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,构建起中央部门和省级人民政府共同推进义务教育均衡发展的机制。各县(市、区)也制定了义务教育均衡发展规划、学校标准化建设规划,明确了实现县域义务教育基本均衡的时间表、路线图和任务书。
推进均衡发展,要从学校标准化建设、师资均衡、生源均衡、规范办学行为、开展督导评估等方面着手。具体来说,从严控制农村义务教育学校撤并行为,要求学校布局调整须经省级政府批准。扩容改造县镇学校,解决“大班额”问题。发挥优质学校的辐射带动作用,通过组建教育集团、托管、培训和结对子等形式,支持带动薄弱学校。推动扩大教师交流的范围,鼓励优秀的校长和教师到薄弱学校任职任教。生源均衡是均衡发展的重要基础,很多地方对此做了积极探索,要进一步提高优质高中名额分配到区域内初中的比例,引导学生就近入学。规范办学行为,出台“小升初”就近入学的实施细则,推行网上报名入学,实行招生信息公开。加强督导评估,以解决县域内义务教育学校校际差距、考察县级政府推进义务教育均衡发展努力程度为两大重点,督促和引导各地推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教育资源。目前,江苏3个县,浙江33个县、四川19个县、湖北29个县、河北10个县已经通过国家级评估认定。今年预计将完成24个省份的345个县(市、区)的国家级评估认定工作。
二是加快推进教育信息化。按照常规途径解决我国城乡、区域和学校之间的差距,需要相当长的过程。教育信息化可以较低的成本,将优质教育资源数字化,便捷高效地向农村和边远地区扩散,是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。我们将积极以教育信息化带动教育现代化,启动实施宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通,到2015年解决所有学校宽带接入问题。加快国家数字教育资源中心及共享服务平台建设,将已有优质资源输送到各级各类学校,并集中力量开发更加适合农村学校的音乐、美术、英语、科学等基础教育短缺课程、高等教育(包括高等职业教育)面向大众的公共视频课程,让边远贫困地区的孩子也和大城市的孩子一样,能够听到最优秀的老师讲课,能够学到最先进的知识。
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