互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)日前建议，采用老式抽奖方法来决定先处理哪些新的顶级域名申请，为了让这种抽奖形式合法化，该组织希望利用加州法律存在的一个漏洞。

　　ICANN原计划使用“数字射箭”比赛来确定先处理哪些新的通用顶级域名(gTLD)的申请，例如.security、.beer等，ICANN需要这样的系统，因为他们无法一次处理全部的1923个gTLD申请。

　　申请人都希望先处理他们的申请，然而，ICANN表示他们每年大约只能处理1000个申请。

　　使用数字射箭方法的话，申请人需要尽可能地将他们的数字箭头靠近时间标记的靶心，这种方法在6月份被取消了，因为申请人抱怨这种方法并不公平。ICANN一直在考虑另一种方法。

　　其中一种方法是抽奖方式，但加州非营利性ICANN必须遵守加州法律—禁止无牌抽奖活动。不过，ICANN已经找到了法律中的漏洞。

　　“在加州和其他相关司法管辖区，允许特定非营利性组织(包括ICANN)举行筹款图纸抽奖，”ICANN表示，“ICANN已经注册申请许可证，并预计在11月底前获发牌照。”

　　抽签将是手动过程。每个申请人需要购买一张100美元的签(由申请人本人或其代表购买)，ICANN计划在12月4日至15日间举行抽签。

　　抽签结果将用于安排初步评估，其结果将于明年三月下旬公布。抽签结果稍后还将用于安排预授权测试，每周将会有约20个预授权测试，执行20个合约。

　　ICANN表示：“在ICANN在北京举行会议(4月7日至11日)之前，没有合约将会被完全执行。”

　　咨询公司Trampedach公司合伙人Jannik Skou表示，与数字射箭相比，他更喜欢抽奖的形式。但对于这种新形式，Skou也有些不满，特别是ICANN决定优先对国际化域名(IDN)申请的评估。使用非拉丁文字(例如中文、阿拉伯语或日语)的114个gTLD申请将被优先考虑以促进多样性。

　　Skou表示：“我很困惑，为什么IDN会得到优先考虑。”如果雅虎或谷歌这样的公司事先知道IDN会优先处理，他们可能会首先申请一个中文gTLD，这种事情应该提前宣布。

　　抽奖形式最终确定取决于两点：申请人的反应(申请人仍然有四周时间作出评论)以及加州是否发牌。公共征求意见过程中无疑会出现很多批评声。

　　互联网资讯公司Fairwinds Partners在一篇博文中表示，这将会成为ICANN在多伦多举行的会议的热门话题。