中国教育

河南省洛阳市洛龙区教育局局长张欣发言

　　发言稿：

　　各位专家，各位领导，我给大家汇报的题目是'县域义务教育均衡发展和师资培训模式之管见'，紧扣这次论坛的主题。

　　在一个县域内怎么做师资培训？师资培训目标是什么？我们认为区域义务教育均衡发展需要有七大义务教育硬件和七大软件。七大义务教育硬件做到以后，七大软件就做到了，七大软件做到以后，教师培训怎么办？七大硬件做了十年，学生占地面积；人均占地面积；学生人均建筑面积；学生公用经费；教师的工资；课开齐的情况；教学设备的情况等等。一个县人民政府也好，一个市人民政府也好，这是要做的均衡义务教育的七大硬件。七大硬件做好以后，七大软件做什么？管理团队的问题；师资的问题；育人观念转变的问题；课程观念的问题；教学方法的问题；教学评价的问题；家校互动的问题等等。这七大问题不是政府的问题，而是教育内部的问题。如果一个县域义务教育均衡发展，七大硬件做好了，我们本身还要做七大软件。

　　做七大硬件也好七大软件也好，师资培训干什么？在一个县域内，师资团队的高位均衡，是摆在教育局层面的问题。怎么叫高位均衡？我们总是把目标放在培养教学一线学科课程的个体名师，逐渐放大一线学科课程个体名师的群体，企图实现二八效应，以此推动区域的义务教育均衡发展。前几天人民教育登了一篇杭州鲤城区的做法，做法很好。用这个模式推广，一个城市教师资源比较优势的情况下是可以的。但是对农村来说，基础教育课程改革的重点在农村，农村怎么做？我们是这么做的：设计一个提升县域群体师资培训水平的方案，在提升团队整体水平的基础上再去创新。这个个体名师不仅仅是一线学科课程教师，也包括教辅人员，教学管理人员，甚至后勤人员，群体提升和个体提升同等重要，并行去做，双向去做。在一个县域义务教育领域，单凭几个名师单打独斗，成不了课改的气候，这是毫无疑问的。

　　我们做师资培训是不是视野宽一些？事实上把这些群体纳入有效的师资培训当中是关键，因为这一群体的素养令人堪忧，急需提升，包括一线骨干老师还令我们堪忧，这些人群更堪忧。在一个县领内，中小学教师的整体水平高了，拔尖的名师和骨干教师水平相应更高，这就是水涨船高这个理论。他们之间有一个合理的圈动，离散度不可能过大，这就告诉我们，一个县域的教师群体，相对的整体水平也决定着一个县域名师和骨干教师的绝对的个体水平，相对和绝对在县域教师群体中整体水平和个体水平上，有一定的常态指标。如果县域所有师资水平高，他名师会有。他有一个区分度和离散度，还有一个常态指标，应该存在这么一个情况。

　　在教育欠发达和不发达的县域内，教师整体水平比较低的情况下，是用名师和骨干教师引领县域义务教育的均衡发展推进得快，还是用教育行政手段力推县域内全体教师整体提升，实施县域义务教育的均衡发展推进得？是我们必须思考的一个问题。我们这个区三十多万人口，两千多老师，三万多学生，说的中小学，不算高中。我们原来是农村区，从农村教育跨入城市教育，存在着怎么把农村老师急速提升，整体提升的问题。当然现在这个区是最好的一个区，山水园林乡间，打造中西部最好的城市景态。我们基础教育老师就是一个农村的。这几年我们提出一个实践性课题参与式培训模式。今天探讨的模式不说别的，这个模式也在研究这个问题，老师的培训模式到底有哪些，我们用了哪些，其实教师的培训模式大概有四种：一种是线性的教程式培训，给大家一个教材，拿这个教材去做，这是线性；一种是点设性的讲座；还有一种是体验式，就是体验式的感悟性培训，比如咱们设很多场，通过这个场提升。在县域总体提升这样做还是两张皮的可能性比较多，所以我们提出一个模式。这个模式是递进的关系。这个模式要求真正的去做。我们做了很多，比如做数字教育，体育怎么做，音乐怎么做，美术怎么做。我们就是实践性，有课题，群体做，在做的过程中来提升。前面一个无论是线性培训，点性培训，感悟式培训还是相脱节的，我们这个培训涵盖前面三个培训，所以决定用这种培训来带动。我们有讲座，有场景的感悟，但是最终落实到这个，可能一下子提升了。

　　怎么研究这个区域的师资培训，这个问题我们好好研究一下。县区区域教师的培训的目的是什么？我们一直在探讨这个问题。不要把目标定得很高，定高了没有意义，实实在在抓得着。融入课改这个很重要，我们很多老师融不到课改里面，部分校长、教辅人员，融入不到课改里面。如果区域整体提升，学校这个团队该怎么做，目的很简单，培训就是理解课改，融入课改。我们一直讲，目的就是理解课改，深入课改，深入剖析在现在义务教育的发展。根据我们区实际剖析，怎么理解课改，怎么融入课改，这个团队怎么提升。方略是什么，我们要做什么。刚才赵局长说的邯郸九个字方略确实很好，做一个市里面这么做得大，无论是盟、并、增等等，都是做区域的整体发展，了不得，一个城市，一个地级城市这样做，有这么大具体的细化。所以我们说该怎么去做呢，我们方略是什么，我们到底要干什么？培训教师的目的就是变一线教师学科讲授为全体人员课程管理。新课改其实是管理出来的，不是教出来的。现在有一个误区还是以教为重点，我们一定要转变老师这种观念，力推县域义务教育的均衡发展，力推素质教育。

　　到底培训什么内容？一个县域内的培训内容，用新的理念，对县域内外所实施的方略方法和方式的经典案例进行剖析，并逐步完善，创造新的方略方法和方式。比如邯郸赵局长这个经验我们肯定学过来，这是最好的案例。我们拿过来以后，从方略方式方法都进行剖析，剖析过程就是培训过程。我们主张全体教学教育人员都接受培训，不仅是一线学科课程教师，我们应该顾及整个人员整体提升。

　　培训周期和时空。以实际教学过程中完成实践性课题。我们有很多课题，把这些课题做好了，老师就提升了。洛龙区有18个课题，涵盖很多，大家都在做这个课题，课题做好了我们就全部提升了。以完成实践性课题，参与师资培训任务为周期，真正完成了就好了。比如我们有大的行为艺术，通过阳光体育运动，每天锻炼一小时。这个阳光体育运动大课间每天保证锻炼一小时。两千多个老师，三十多个中小学都在做。我们主张以课题任务为中心。我们有涂鸦墙，解决孩子美术空间问题；我们有一个跳绳，通过小小的跳绳孩子身体都好了；我们有合唱。大家都在做课题，实实在在，一个号令做课题，课题做好了，全体整体就提升了。我们认为这是一个周期。至于时空，以实际教学工作的时空为主。这样就不影响教学了，下来考察，脱岗培训，以他们为辅来这样做可能会好一些。

　　我们主张的评价是力促县域师资培训有效运行。我们的督导，引领中观有机融通，中观讲的管理层，把各方的事融通协调好，这对县域培训特别有好处。往往中观的管理层没有协调好很多培训，现在好多培训确实有点少慢，给人这种感觉。它的价值在哪，在于解决宏观共性问题，一个县域整体发展肯定解决宏观方略的问题。意义在于落实微观操作问题。往往我们中国不缺方法，缺的是方略和方式，做不下去，我们县域的师资培训模式也存在这种情况，所以说我们实践性课题参与性培训。他的培训模式和方法，目前和方略，内容和方位，价值和意义，只就现域师资培训模式，该怎么定夺，这个需要进一步完善，去研究这一块才可以。我们有这样一个感觉，县域师资培训不能照搬国家省市层面的师资培训模式和体制，邯郸这个肯定学过来，但是人家是一个地级城市层面，模式不能说千篇一律的，必须有自己的模式和体制。同样，学校范围内的师资培训，多句话，有很多校长来了，同样学校范围内的师资培训模式和体制，也不同于县域的培训模式和体制。新时期新任务新观察新措施，为实现区域教育的均衡发展，努力创造新的师资培训模式，应该已经摆在我们的课题上，在这个方面我们应该多交流，多融通，真正把好的东西融入到一块儿，来做这一块。属于县域的师资没有整体提升，我想义务教育的均衡发展整体提升可能还是遥遥无期。在这一块我们也在一直学习各个兄弟单位好的经验，我们在学。刚刚跟我们主管师资培训的局长说哪天到邯郸去，好好学习这一块，拿过来以后融到自己才可以，我就汇报到这儿，谢谢大家。

（根据现场速记笔录整理）