中国教育

    东京１月２９日电（记者张可喜）

　　大学是各国科研力量的重要组成部分，它常被人们比作“象牙塔”，这同时也道出了大学科研存在偏于理论、忽视应用等脱离现实的问题。如何进一步增强大学的创新能力，加速科研成果转化为生产力的进程，把大学变为高新科技的发源地等受到世界各国的高度重视。日本近年来对大学实施了种种改革措施，并积极加强产官学的联合，引导大学向企业靠拢，让大学走出“象牙塔”。

　　改革的措施之一是加强大学与企业的联合研究开发。

　　１９９８年，日本修改“研究交流促进法”。迄今，全日本１０１所国立大学中有６１所设立了供与企业合作使用的共同研究中心，各种产学合作研究项目迅速增加，２０００年度超过了４０００项，创日本这一领域历史最高记录。

　　同年制定的“促进大学等技术转让法”，进一步为大学松绑，技术转让机构（ＴＬＯ）应运而生，目前已有３３家。这种机构为促进大学科研成果的专利化、实用化和商品化研究做出了很大贡献，在大学与企业之间发挥了桥梁的作用。官方的最新统计表明，大学申请的专利在２００１年度底累计达到１００８项，一年之间增加７１３项。在促进向企业转让科研成果方面，也已初见成效。

　　改革的措施之二是优化大学的资源配置、追求规模效益。２００１年６月，文部科学省在“国立大学改革方案”中提出大学合并的计划。到目前为止，日本６７１所大学（包括国立大学）中有３７所已决定与其他学校合并，大约６０％的大学正在研讨合并问题。二战后日本“一县一大学”的格局正在发生变化。

　　该方案还提出把竞争机制引入大学，设立有民间人士参加的第三者评估制度，建立“大学评估及学位授予机构”，不管国立还是私立，只根据其成绩，重点分配预算，并有重点地建设具有最先进水平的研究设施，增加竞争性研究经费。

　　改革的措施之三是创立大学风险企业。经济产业省的产业结构改革和就业对策本部在２００１年６月的中期报告提出，要在３年内创立１０００家大学风险企业。目前，第四次风险企业创业高潮正在日本兴起。经济产业省为向创业者提供支援，于去年设立了支援办公室，并决定在２００２财政年度拨款２０亿日元设立专项基金，提供贷款额度４００亿日元、房产担保金１万亿日元和公司债券担保金３０００亿日元等。该省从本年度起还将实施新的举措，例如，投资４３０亿日元帮助地方企业实现与大学的联合研究开发，以加速地方高技术产业的发展。主管教育与科研的文部科学省也制定了资助政策，如为大学的创业者提供最多为５０００万日元的研究资金等。

　　日本６７１所大学中共有教师１７万余人。为了给教师更大的行动自由，促进了风险企业的创业活动，日本政府在１９９９年制定了“产业活力再生特别措施法”，２０００年又制定了“强化产业技术力量法”。此外，各大学也积极鼓励教师应用自己的独创性科研成果设立风险企业。例如著名私立大学早稻田大学制定了３年内培育１００家风险企业的计划。到去年年底为止，在生物技术、生命科学、信息化技术、环保技术等高新科技领域，由大学教授创立的风险企业已有１２８家。

　　当然，对上述改革措施持异议的也大有人在，一些学者认为，这种改革有点急功近利，会削弱大学的基础研究。

　　但不管如何，让大学走出“象牙塔”，更好地利用大学的资源，更充分地发挥大学的作用，日本向前迈开了一步。