中国教育

　　今年9月1日，《高等学校信息公开办法》正式实施。10日，北京市要求全市高校在学校网站设置信息公开专栏，并于10月31日前将信息在网站上予以公开。

　　记者先后登录北京市多所高校网站发现，在中国人民大学、北京工商大学等学校网站首页，已将“校务公开”、“信息公开”等栏目置于较为醒目的位置；中国传媒大学、北京工业大学等高校，虽尚未推出独立的信息公开板块，但也在“公告、通知”等栏目中对校内招标信息等内容予以发布。复旦大学、上海交通大学、浙江大学等高校网站上，也不同程度地开辟了信息公开专栏。更多的学校则表示，信息公开的落实办法仍在制定中。

　　在已公开校务信息的学校网站上，关于学校基本情况、招生办法、学科和专业设置等均有比较全面的介绍；招标公告的通知也占相当大的比例；但对于财务、资产、基建等信息基本未涉及。有些学校的财务信息、资产管理公开页面显示为“正在建设中”，“统计数据”栏目的“数据为空”。

　　部分学校将信息公开范围分为 “全体教职工”、“校内”、 “一定范围”及“社会”等。其中，只有向“社会”、“一定范围”公布的信息可以查看，而诸如年度经费预决算、科研经费管理、财务审计、物资设备的采购与管理等关键的财务、资产管理信息仅向“校内”开放。

　　北京市几所高校的相关负责人称，由于大部分学校的信息公开栏目尚处调试阶段，暂未向社会公布财务、资产等有关信息，至于何时公布，仍有待商榷。也有相关人士坦言，即便上传相关信息，也会按类对公布范围加以分类；涉及“财务、管理信息”的，以财务管理制度为主，而非具体的财务信息。

　　根据《高等学校信息公开办法》，除了常见的涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息不公开外，“学校规定的不予公开的其他信息”可不予公开。

　　究竟哪些信息可不予公开？到底谁来决定哪些信息公开，哪些信息不公开？绝大部分专家学者都指出，“高等学校对于某些信息是否公开，没有最终决定权”。

　　有专家指出，对“学校规定的不予公开的其他信息”的解读应受《高等学校信息公开办法》立法原则的约束。《高等学校信息公开办法》将这些信息的发布权交给学校处理，并不意味着学校可以随心所欲地规定“其他信息”，而应当以是否影响“安全稳定”为限。这种权力应当受到教育行政部门的监督制度、信息评议制度、举报制度的约束，而且，应当依法承担行政、民事责任。（赵婀娜 刘思思）