新华社石家庄9月24日电 在近日召开的河北省十届人大常委会第十七次会议上，省教育厅厅长靳保栓说，河北中小学“生均公用经费”目前严重不足，全省172个县(市、区)仅2004年中小学财政预算内“生均公用经费”没有安排的就有52个县。
靳保栓说，统计显示，河北全省中小学财政预算“生均公用经费”全部到位的只有66个县，54个县部分到位，这一问题在实行“一费制”
后显得尤为突出。“一费制”中的杂费收入是学校公用经费的主要来源，国家规定贫困县农村中小学“一费制”仍执行2002年的收费标准。但由于物价上涨，教育成本增加等因素，杂费收入相对偏低，远不能满足学校正常支出，缺口很大，仅张家口尚义一县实行“一费制”后，每年中小学公用经费缺口就达213万元，加剧了教育经费紧张状况。
河北省“一费制”实行后形成的经费缺口也较大。农村税费改革后，取消了农村教育费附加和教育集资，给农村义务教育经费造成很大缺口。目前，相应的保障机制尚未建立，相应的经费补偿政策也没有完全落实到位，特别是用于基础教育的转移支付资金拨付渠道不畅，不能及时足额到位，部分农村中小学校处于发展困难、勉强维持状态。据了解，仅阳原县就形成近400万元的缺口。
靳保栓说，另外，由于“普九”、危房改造、教师住房建设、电化教育工程纷纷上马，达标要求不断提高，学校需要大量的配套资金和运行维护费用，增加的经费无法满足学校资金需求的增长。在投入本来就不足的情况下，许多学校为达到一些硬件要求纷纷举债搞建设，致使学校负债累累，“普九”债务沉重。
河北省将采取增加投入、治理乱收费等一系列措施解决这一问题。
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