中国教育

教育公平是社会公平的重要基础

——访十七大代表胡安梅、刘川生、丁继泉

　　“促进义务教育均衡发展”，“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”。十七大报告中关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的论述，处处凸显着教育公平的理念。

　　“教育公平是社会公平的重要基础。”这一论断体现了以科学发展观统领教育工作，办让人民满意教育的要求；体现了我国教育的社会主义性质，教育将更加注重公益性、普惠性，制定各项教育政策要把教育公平作为出发点。十七大报告有关教育公平的论述，使广大教育界代表振奋不已，同时也在深刻地思考：如何加快教育事业发展，进一步满足广大人民群众接受良好教育的强烈需求？对此，胡安梅、刘川生、丁继泉3位十七大代表畅谈了自己的体会。

　　十七大代表、湖北省郧西县湖北口回族乡桃园沟村小学校长　胡安梅

　　优先发展才能保障教育公平

　　“总书记在报告中说要加大财政对教育投入，特别是扶持贫困地区、民族地区教育，让我看到了山区教育发展的灿烂前景，信心倍增！”胡安梅的感触源于山区教育这些年来实实在在的变化。位于南水北调源头的郧西县湖北口回族乡是少数民族聚居的革命老区，经济发展的相对滞后，一度让那里的教育提不起气来。而现在，说那里最好的房子是学校，最美的环境是校园，一点都不为过。

　　1996年，郧西县湖北口回族乡桃园沟村小学的120名学生都挤在一间40平方米的土坯房里上课；现在，学校的学生数虽已下降到40多名，但学校的“配置”却一点没“缩水”：占地1320平方米的新校舍于2003年投入使用，不仅电脑等远程教育设施一应俱全，连学生宿舍里的被褥都是崭新的。

　　“校园变美了，危房没有了，学生幸福了，城乡距离拉近了，教师队伍稳定了！”说起如今的山区教育，胡安梅如数家珍，把农村义务教育经费保障新机制、农村中小学教师素质提高工程、农村现代远程教育工程一个个说了个遍。“原来学校的教师学历最高的就是中专，现在已经有两名本科生了！”胡安梅说，这些都得益于党的好政策，政府确实把教育摆在了重要的位置。湖北省“农村中小学教师素质提高工程”实施后，他们学校每年假期都有教师去省里的知名学校接受免费的培训，获得了难得的交流机会，开阔了视野，也增长了才干。

　　十七大代表、北京师范大学党委书记　刘川生

　　抓教师素质从根本上促进公平

　　十七大代表、北京师范大学党委书记刘川生说，报告中有两句话给她留下了深刻的印象：一是加大财政对教育的投入，对比以往党代会的报告，多了“财政”两个字，说明党和国家将在公共资源的配置方面加大对教育的倾斜力度；二是坚持教育的公益性质。

　　“这两点都体现了我们党‘权为民所用，情为民所系，利为民所谋’的为人民服务的宗旨。”刘川生说，报告把教育放到以改善民生为重点的社会建设的首位，充分说明了对教育的重视、对教育公平的重视。

　　国家决定在6所部属师范大学实施师范生免费教育，免费师范生毕业后须在中小学执教至少10年，在刘川生看来，这就是要通过国家政策的导向，调控教师教育的发展，提高教师地位和职业吸引力，把优秀人才吸引到农村和贫困地区，从根本上促进教育均衡和教育公平。

　　刘川生说，北京师范大学作为其中一所实行师范生免费教育的学校，将会着力于创新教师教育模式，培养和造就创新型教育人才和未来基础教育专家，引领中国教师教育改革发展，重点助推西部基础教育崛起。

　　北师大化学学院的大一新生黄婷来自偏远的云南普洱县。刚开学不久，温家宝总理到学校看望免费师范生，黄婷有幸作为代表发言。黄婷在展望4年后的情景时坚定地说：“我愿回到家乡，为灾区重建工作特别是为教育事业贡献一份自己的力量！”

　　在6所师范大学招收的1万多名免费师范生中，同黄婷一样，来自农村的学生比例达60.2%。刘川生认为，这一点充分体现了师范生免费教育政策的战略意义，一方面解决了西部贫困落后地区特别是农村学生的入学问题，另一方面，这些学生毕业后回到生源所在地，有助于提高贫困地区基础教育质量，有利于从全局促进基础教育的均衡发展。

　　十七大代表、重庆市人民小学校长　丁继泉

　　教育公平最终是要教育质量公平

　　“十七大报告中突出强调教育公平问题，体现党中央高瞻远瞩，从新时期教育工作的实际情况出发，用发展的眼光解决发展中的问题。”

　　在十七大开幕前几个月，十七大代表、重庆市人民小学校长丁继泉就提前进入了“十七大时间”，在重庆市辖的忠县、长寿等区县调研农村基础教育情况，还把今年9月刚投入使用的重庆市人民小学大学城分校当成样本，就教育公平问题进行调研。

　　“教育公平的最终目标应该是教育质量的公平。当基本投入趋于均衡的时候，打工子女在城里拥有了一张课桌，是否就意味着他们能够融入城市？”丁继泉颇有感触地说，“在重庆，由三峡移民搬迁等带来的民工潮多少让人始料不及，由此带来的打工子女、留守儿童的教育问题，对教育公平提出了挑战。”

　　“打工子女普遍没有经历过学前教育，家庭教育也和城里孩子有很大差异，怎样给他们补上这些课，是我们在关注教育公平时必须考虑的。”在丁继泉眼中，城乡教育统筹发展的重点不仅是硬件，更要注重软件，尤其是师资的配备。在人民小学，丁继泉定下一条规矩——教学骨干必须到偏远农村支教，短则两三个月，长则一年。如今，人民小学对口帮扶的6所农村薄弱校都建起了科研室。去年，伍洞镇小学“农村小学生合作精神与交往能力的培养”课题还获得重庆市政府教学成果三等奖。

　　丁继泉感慨地说，教育公平最终要体现在教育质量公平上，尤其是要让打工子女和农村边远地区的孩子都能接受良好的教育。十七大报告强调教育公平的原则，使他们看到了希望。