今年7月,中国公布了新世纪首份教育规划纲要,对未来十年教育改革和发展进行了全面部署。“蓝图”既定之后,中国政府行动迅速。12月份,教育体制改革试点全面启动,改革任务重点任务和地区和学校全部圈定。在中国“十二五”周期即将开启之际,中国“教改”已从“纸面”走向实际操作层面,“教育改革”这项复杂而艰巨的系统工程,已经步入“深水区”。
十大任务试点陆续公布 教改工作进入实操层面
今年7月出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在第二十一章提出:组织开展改革试点。成立国家教育体制改革领导小组,研究部署、指导实施教育体制改革工作。根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则,选择部分地区和学校开展重大改革试点。
本月初,国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序,标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。随后,教育部网站分批次公布了这些改革试点的重点任务和地区学校。并且发表了33篇专家文章,刊登了30多个目标非常明确、思路非常清晰、措施也比较有力的地区或学校的改革方案。
据介绍,国家教育体制改革试点分为三个层面,即专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。
专项改革包括10大试点任务:基础教育有3项,分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径;高等教育有3项,分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度;另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制。
重点领域综合改革试点,包括基础教育综合改革试点、职业教育综合改革试点、高等教育综合改革试点和民办教育综合改革试点。省级政府教育统筹综合改革试点,旨在深化教育管理体制改革,探索政校分开、管办分离实现形式。统筹推进各级各类教育协调发展。统筹城乡、区域教育协调发展。统筹编制符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准。统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。
总的来看,试点任务涵盖了各级各类教育的重点领域和关键环节,每项任务在确定试点地区时统筹考虑了东、中、西部的布局。
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