研发要投入，可“洗碗效应”怎么破

代表呼吁进一步以政府资金撬动社会资本参与科技创新

杨浦区孵化器InnoSpace（创智空间）。蒋迪雯 摄

　　“国家‘十三五’规划纲要提到，到2020年全社会研发经费投入强度达到2.5%，但根据今年的计划报告和预算报告，我对这个目标能否实现比较担心。”全国人大代表、中科院上海生命科学研究院院长李林院士年年关注、年年提及研发投入，他说，从计划报告草案看，去年，全国研究与试验发展经费投入强度达到2.12%，今年预计为2.16%，“但进一步分析可以发现，研发投入的结构存在不合理之处，政府资金对社会资本的撬动并未有突破性体现。”

　　一旁的国企代表“无奈”表示，企业不敢投，也有“洗碗效应”因素，“经常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，不洗碗就不会打破碗。”在鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制还未健全完善的前提下，国企对研发投入的积极性没有得到有效激发。

　　按照今年的预算报告，2018年，全国一般公共预算科技支出为7595亿元，比2017年执行数增长4.2%。

　　不过，全国人大代表寿子琪说，虽然近几年来我国在科技方面的投入大幅增加，但从具体数据来看，全国研究与试验发展经费投入实际占比距离预期目标还是“差口气”，“比如按照预期，去年R&D占GDP比重应该达到2.13%，然而实际只有2.12%。”

　　他认为，我国科技创新基础还比较薄弱，想要追赶甚至赶超其他发达国家，公共财政必须持续加大投入，特别是在基础研究领域。他还建议，要在全社会引入和培育“科技慈善”理念。如果能够拿出一些特殊政策加以鼓励，对于提升社会资本参与的积极性也将大有益处。