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李志民谈高校科技产业规范化建设主要内容
2005-08-16

  这些年高校科技产业发展比较快,每年的增长速率在20%以上。截止到2004年底,全国高校共创办了2355家科技企业,净资产已经达到500亿元,实现销售收入806.78亿元,利润46.05亿元,上交税金38.48亿元,上交学校8.25亿元。据不完全统计,从2000年至2004年五年当中,全国高校科技企业共实现销售收入2829.80亿元,创造了166亿元的利润,向国家纳税132.68亿元,上交学校39.84亿元。目前,高校科技产业已具有一定的规模,进入了新的发展阶段。但是由于高校企业存在着管理体制不健全、全资企业比重较大(占66%以上),运行体制不灵活以及种种的不规范行为等问题,既妨碍了高校企业成为市场竞争主体,又使高校无法规避因直接创办和经营企业可能带来的经济和法律风险;高校经营性资产也尚未建立起保值增值和防止国有资产流失的有效机制。这些问题严重制约了高校产业的发展,这虽然是发展中的问题,但需要通过深化改革和推进高校产业的规范化建设尽快加以解决。

  规范化建设的主要内容:一是实行经营性资产与非经营性资产分开建帐,分开管理,组建国有独资的资产经营有限公司。首要任务就是把学校经营性资产和非经营资产剥离,把经营性资产单独拿出来组建资产公司,作为一个独立法人进行运作。二是尽快对除资产经营公司以外的全资企业完成公司制改造,彻底摆脱因全资企业承担无限责任给学校带来的风险。高校企业要普遍建立和实行现代化企业制度,建立以股东会、董事会、监事会“三会”健全的企业法人治理结构,按出资额多少、股权大小来进行管理。三是规范高校投资与经营活动、校领导兼职、冠用校名等。

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