符之冠代表呼吁食品监管部门资源整合

　　既是台湾团代表，也是海口食品药品质量监督局局长，符之冠代表这几年的工作，全都在跟食品打交道。

　　“食品安全关系千家万户，不敢有一刻的马虎。”符之冠今年带到全国两会的2个建议，全都有关食品监管。

　　3月4日中午，记者前往台湾团驻地，走近符之冠代表。

　　“三聚氰胺奶粉、染色馒头、塑化剂超标……一方面是食品生产经营企业为谋利而道德失范、诚信缺失，另一方面，暴露了我国食品安全及其监管工作的突出问题，监管体制的弊端！”符之冠代表直击核心。

　　“目前，我国食品安全监管分为‘种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费’四大环节，按照一个监督环节由一个部门监管的原则，即农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业等食品环节的监管工作，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式。”

　　符之冠认为，从表面上看，各个监管部门的职能、权限都比较清晰，“从田间到餐桌”的各个环节分得很清楚，倘若各部门各司其职，各负其责，我国的食品安全监管效率可能会达到“完美”水平，但从现实的实施情况来看，却不容乐观。

　　齐抓共管反而造成了监管资源的浪费、推诿观望、责任不清、监管效率低下。”符之冠说，我国食品安全监管体制正处于深化改革的关键时期，应探索治本之策，他建议，建立相对集中、统一的专业化监管体制，改变多头管理，组建一个相对独立的食品安全监管行政部门和监管系统，行使除初级农产品生产之外对食品生产加工、流通、消费链全过程、全方位的监管职责，充分发挥统一、权威、高效的食品安全监管效能，实现从“多部门分段监管”到“单部门分类监管”的体制转变。