2011年10月25日，是全球通信发展史上一个值得铭记的日子。这一天，联合国宽带数字发展委员会第四次会议确定了2015年全球宽带发展的4个新目标：普遍宽带政策、降低宽带门槛、宽带入户和大众上网。国际电联秘书长哈玛德·图埃在公报中特别指出，这一目标既宏伟又现实，因为在这里，各国政府与各家公司都有相同的意愿，也有合作的承诺。

　　的确，推动宽带基础建设，提升用户上网体验，是近年来通信业发展过程中，政府与企业、产业专家与普通用户之间难得的共识。对于一只脚已经迈进互联网时代的人类社会来说，宽带发展是硬道理。

　　宽带是知识社会的根基

　　正如哈玛德·图埃所说：“我们已经进入了知识社会，每个人都必须拥有参与的入口。”宽带覆盖是否广泛、宽带接入是否便捷，已经成为衡量一个国家社会发展水平的重要标志。

　　在联合国宽带数字发展委员会确定的目标中，关于普遍宽带政策的部分指出，到2015年，所有国家应制定国家宽带计划或战略，指导宽带普遍接入和服务;对于宽带入户，要求到2015年，发展中国家的40%家庭接入互联网。针对大众上网目标，期待在2015年，世界互联网用户普及率达到60%，在发展中国家达到50%，在最不发达国家达到15%;对于降低宽带门槛，则要求到2015年，所有发展中国家通过合理调控和市场调节，使宽带接入服务的价格达到可接受水平，例如相当于月均收入的5%以下。

　　国际电联在日内瓦发布的公报说，世界各国应努力实现这些目标，以确保各国人民充分参与未来新兴知识社会。

　　与此同时，我国政府也对宽带发展极为重视，在不久前举行的第十一届全国人民代表大会第五次会议上，温家宝总理代表国务院向大会作的政府工作报告中，谈到2012年工作总体部署时，把“加强网络基础设施建设”列入了促进产业结构优化升级的重要内容。而在提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，进一步提出，将“实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代互联网商用推广计划”。该报告还对“宽带中国战略”做出了明确解释：“宽带网络是信息基础设施的组成部分，对提高信息化整体水平、推进经济社会发展有着重要作用。宽带中国战略旨在通过制定国家宽带网络发展的目标、路线图、时间表和促进政策等，加快推进宽带基础网络建设、提高网络接入带宽、扩大用户普及和拓展应用领域，着力构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施。”

　　加快宽带发展，也是产业界的共识。在“两会”期间，来自通信业的代表委员们也纷纷就国家宽带战略献计献策。全国人大代表，武汉邮科院院长童国华在接受《通信产业报》(网)记者采访时就指出，光纤宽带产业是当前信息产业中成长最快、发展空间最大的领域之一，要加速光纤宽带发展，抢占技术创新的新制高点。

　　可以说，宽带战略，是中国屹立全球信息化潮头、抢占未来制高点的根本大计。及早把宽带发展提升到新的战略高度，尽快让全社会都参与到宽带发展的洪流中来，是当代通信人的一项重要历史使命。