当前高校财务管理日趋规范,费用支付模式多样,流程复杂,具体体现在收费对象多、收费项目繁杂、收费金额差异大、费用缴纳方式多样等多个方面。面对这些特点,传统的收费方式面临着越来越多的困难和挑战。随着网银业务的发展和推广,网上支付方式成为弥补传统收费方式不足的有效尝试,且高校网络普及,师生中网民密集,网银支付在用户群接受度、可操作性、技术环境上已经趋于成熟。因此在财务部门的支持和推动下,北京大学尝试开发了一套网上支付平台。该平台为校内应用提供便利的支付接口,为用户提供简洁的支付界面,为财务部门和收费部门提供统一的在线工作平台,进而实现了收费项目精细化管理、收费过程的完整监控,以及各类相关查询统计,既方便了全体师生,又简化了相应的管理。
高校收费业务的特点和困难
当前高校收费业务的主要特点及问题可概括如下:
1. 收费对象多。从1999年高校扩招以来,每年招生规模的增长速度百分比都在两位数以上,学校规模的扩大加重了财务部门收缴学生费用的工作量。
2. 收费项目繁杂。收费项目包括学费、住宿费等。仅学费就分按学期或学年收取,如此多的费用标准降低了批量收费方式的效率。
3. 收费金额差异大。以学费为例,学校有专科生、本科生、研究生、留学生、夜大生及进修生等多种学生类别,不同类别的学生学费可相差数倍,甚至十数倍。
4. 费用缴纳方式多样。财务部门目前主要采用的收费方式包括:
(1)收取现金或POS机刷卡;
(2)从学生银行账户中扣除存款;
(3)支票或转账。
对于第一种收费方式,学生需要前往付费现场,往往需要排队等待,携带大量现金也不安全,财务部门必须组织大量人力提供现场收费服务,存在收到假钞、现金被偷盗等风险。对于第二种收费方式,财务部门既需要提前与学生签订《自动转账付款授权书》,以获取学生的银行卡卡号,以及学生对扣款的授权许可,又需要给银行整理提供扣款明细表格,同样有极大的工作量。不少海外学生因消费习惯和隐私保护意识而不易接受这种付款方式。第三种方式主要针对公务人员,需要与银行进行当面确认,具有一定的时效性。因此,高校的财务部门目前主要采用的收款方式基本都存在收费工作量大、时效性强、隐私保障欠缺等诸多无法回避的问题。
网上支付平台的工作机制
鉴于高校现有收费模式存在的诸多问题,本文将网银技术与学校收费管理流程相结合,设计了一套适应学校财务收费管理制度的网上支付平台,通过该平台完成各类收费。
平台分为三层
一套适应学校收费制度的网上支付平台,既要符合学校财务管理的要求,又要灵活、方便地提供网上支付,还须特别注重信息安全问题。为此,形成了如图1所示的网上支付平台整体框架。平台自上向下分别为服务层、应用层和数据层。
服务层提供用户登录的合法验证,验证通过后的用户进入支付项目展示界面,用户可查阅各自的支付项目、标准,也可实时透明地查看到所有应付项目和已付项目的状态。
应用层主要实现支付管理,为收费周期中的各个环节提供集中管理功能。如各类收费项目的标准设置、监控、对账、票据打印等,实现操作过程的自动记录、规范管理。
数据层包括两类数据接口,一类为支付接口。该接口与第三方支付平台或者银行的网银直接相接,将生成的订单通过该接口按照相应的接口规范传递,支付者也由此进入正式支付界面;另一类为与付费相关业务系统的数据接口,各个应用系统将收费标准通过该接口传递到支付平台,然后通过该接口获取支付状态。
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