江西省将环境税正式提上议事日程,并希望勾勒出清晰的环境税制路线图和时间表。8月11日,江西省地税局官员向记者披露,江西省正在向国务院申请环境税开征试点,目前申请正有待有关部委的受理。
江西省今年4月份主动向国务院申请,希望在本省试水环境税。随后,湖南、湖北、甘肃等省也表达了相同意愿。今年5月份,国务院批转国家发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》中明确提出,将研究开征环境税的方案。
8月5日,国家发改委、工信部、财政部、环保部等四大部委,已经达成统一意见,环境税拟于2013年开征。根据四部委公布的方案,江西省被确立为全国范围内率先开征环境税的四个省份之一。
江西省环境监察局局长曹永琳告诉记者,最终的环境税设计方案,按照“谁污染,谁缴税”的原则,将市场主体的环境污染成本消化到市场价格之中,即把成本变成税率,最终实现节能减排的目的。
江西省地税局官员告诉记者,开征环境税,不仅“正税清费”,如果执行得当,既有利于环境保护和减轻企业负担,更加增强环境治理行为的法律刚性。
江西争取环境税试点
此前,江西省为争取纳入环境税试点地区,已进行了多方努力。
去年12月份,江西省获国务院批复的《鄱阳湖生态经济区建设规划》中,就曾计划将经济区内的排污费改为环境税,希望藉此改善鄱阳湖生态环境。
今年一月份,在全省环境整治动员大会上,江西省长吴新雄提出鄱阳湖排污整治试点工程,中央在规划中也明确提出“费转税”的建议,这为江西省申请试点提供了政策依据。
江西省地税局基金(费)处副处长邓峻对记者说:“江西省想要走经济与生态协调发展的路子,希望通过先行试点环境税,为本省经济探索一条现实出路。”
邓峻称,江西具有得天独厚的生态资源,鄱阳湖经济区上升为国家战略,中央层面有意将江西打造成生态与经济协调发展的示范基地,并带动中部崛起,为大河流域治理积累经验。
另外,江西省高层保持着对环境税的热忱。“两会”期间,江西省分管领导曾走访相关部门,希望将本省列入首批环境税试点省份。
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