——“十五”期间教育事业发展和改革的主要成就

　　全国教育事业第十个五年计划实施以来，在党中央、国务院的高度重视与直接领导下，在全社会的大力支持下，教育事业健康稳步发展，取得了明显的成就，为促进国民经济持续快速发展和社会的进步作出了贡献。

　　一、教育事业发展成就显著，跨入一个新的发展阶段

　　1.重点发展农村教育，普及九年义务教育取得举世公认的伟大成就

　　将发展农村教育作为教育工作的重中之重，实施了“贫困地区义务教育工程”、“农村中小学危房改造工程”、“国家西部‘两基’攻坚计划”等一系列重大工程项目，有力地推动了义务教育的普及与巩固，2004年“两基”人口覆盖率和初中毛入学率分别达到93.6%和94.1%，青壮年文盲率控制在4%左右，成人识字率位于发展中人口大国的前列。

　　大中城市已基本满足适龄儿童的入园需求，农村地区通过灵活多样的形式也为越来越多的学龄前儿童提供了受教育机会。特殊教育得到了进一步发展。

　　2.高等教育跨入国际公认的大众化阶段，为经济社会发展提供了有力的人才支持与知识贡献

　　2004年，高等教育在学总人数达2000多万人，其中普通本专科在校生1333万人、在学研究生82万人，分别是2000年的2.4倍和2.7倍。高等教育毛入学率达到19%以上，进入了国际公认的大众化发展阶段。“十五”期间，普通本专科毕业生1000余万人，为经济社会发展提供了有力的人才支撑。

　　认真实施“985工程”、“211工程”等一系列工程计划，在高校中集聚了一大批高层次人才，取得了丰硕的科研成果，仅2004年就获专利授权6400件，科技产业产值超过800亿元。高校哲学社会科学蓬勃发展，有力地促进了先进文化的建设。形成了一批具有国际先进水平的学科，高水平大学取得进展，缩小了与世界一流大学的差距。

　　3.中等职业教育在调整中进一步发展，高中阶段教育规模显著扩大

　　紧密围绕走新型工业化道路和解决“三农”问题的需要，重点实施了促进职业教育发展的一系列工程项目。扭转了中等职业教育连续滑坡的局面，2004年中等职业教育招生566万人，超过历史最高水平(1998年530万人)，在校生达到1409万人。普通高中保持快速发展的势头，在校生达到2220万人，是2000年的1.9倍，高中阶段教育规模显著扩大，2004年在校生达到3649万人，是2000年的1.5倍，毛入学率达到48.1%。

　　4.多种形式的继续教育和培训得到进一步发展

　　2004年，全国接受各种非学历高等教育和非学历中等职业教育当年毕(结)业的学生分别达到318万人和6957万人，均比2000年增长1倍以上。2004年上半年，全国接受再就业培训的人数就达到254万人次，162万人通过培训实现了再就业。社区教育也进一步得到发展。

　　5.国民素质显著提高

　　教育的快速发展使我国初步实现了从人口大国转变为人力资源大国的目标，2004年，15岁以上人口平均受教育年限达到8.3年，总人口中大学以上毕业生达到7000万左右，劳动力平均受教育水平由小学毕业提高到初中毕业。

　　二、教师队伍建设不断加强，办学条件逐步改善，办学效益稳步提高

　　1.教师队伍素质明显提高

　　教师教育和培训工作取得显著成效。全国普通小学、初中、高中和中等职业学校教师学历合格率分别由2000年的96.9%、87.1%、68.4%和59%提高到2004年的98.3%、93.8%、79.6%和71%，普通高校教师素质得到明显提升。校内人事制度改革不断深化，教师工作法制化建设明显加强。以县为主的中小学教师管理体制框架基本形成。教师队伍的活力逐步增强，教师待遇得到改善。

　　2.各级各类学校办学条件逐步改善，办学效益显著提高

　　义务教育阶段学校基本建设速度加快，中小学校舍危房面积不断减少，普通高校生均教育仪器设备值2004年为6500元，比2000年增加了350元，各级各类学校办学条件均得到明显改善。办学效益显著提高。2004年，普通小学、初中、高中和普通高校校均规模分别达到285人、1023人、1387人和7704人，分别比2000年增加50人、44人、564人和2415人。

　　3.教育信息化建设取得明显进步

　　初步形成了“天地合一”的现代远程教育传输网络，有90%的高校、3.8万多所中小学、近6000所中职学校基本建成校园网，农村中小学共建成近8万个教学光盘播放点、近5万个卫星教学接收点和7000多个计算机教室。初步建成了基础教育资源库、高等教育精品课程资源库、国家职业教育资源库。