——记广东省第一个教育强镇西乡街道

　　前言

　　建立教育强镇(乡)督导评估制度，是广东省建设教育强省的一项重要机制，是贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，落实政府行为，高水平、高质量普及9年义务教育，有力推动基础教育发展的一项重要举措。大力发展教育强镇，能增强本地区教育实力、大大加快本地教育现代化步伐，增强发展后劲，满足社会对优质学位和优质教育资源的需求。而为了让教育强镇(乡)制度更加高效、切实地服务当代教育的需求，省教育部门将对已经成为教育强镇的乡镇4年进行一次复查，以达到优胜劣汰、加强监督、提高质量的目的。为了成为广东省第一个教育强镇，深圳市宝安区西乡街道曾创造了南粤乡镇教育的奇迹；而为了保持优势、巩固成果，他们在2001年后的4年中，依旧不懈努力，积极探索，深入拓展，成果显著，为特区教育事业的蓬勃发展挥就了光辉灿烂的一笔。

　　深圳市宝安区西乡街道是广东省第一个教育强镇。自2001年9月10日被正式授匾挂牌以来，西乡成为全省乡镇发展教育事业、提高教育质量的楷模和榜样，带动全省掀开了建设教育强镇的大潮。4年之后，西乡街道的教育事业又发生了很大的变化，取得了高速的进展。目前，西乡共有公办小学10所、中学2所、成人文化技术学校1所、民办学校13所、幼儿园30所，其中省一级学校5所、市一级学校(幼儿园)8所、区一级学校(幼儿园)5所。全街道中小学在校生共29799人，其中公办学校在校生16838人，民办学校在校生12961人，幼儿园学生6317人。全街道共有专任教师1830人，其中公办学校(园)专任教师956人，民办学校专任教师874人。

　　“业精于勤荒于嬉”，4年来，西乡街道的领导干部、教育工作者从来没有躺在光荣榜上沾沾自喜，而是继续保持了勤勤恳恳、兢兢业业的作风，上下齐心、众志成城，把全街道的教育事业推向了一个新的高峰，谱写出了一篇篇新的华章。

　　领导高度重视是推进教育向纵深发展的关键

　　要发展教育，领导重视是关键。西乡街道的教育能取得如此辉煌的重要原因就在于街道领导干部对教育的高度重视。他们坚持贯彻党的教育方针，坚持以全面推进素质教育为中心，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以基本实现教育现代化为目标，努力发挥教育在现代化、国际化城市建设中的基础性、先导性作用。

　　“把教育放在优先发展的战略地位”，在西乡不仅是办教育的口号，更是实实在在落在行动中。早在西乡率先通过“广东省教育强镇”评估验收的3个月之后，为了巩固并扩大教育强镇的创建成果，进一步推进教育现代化，努力使西乡的教育再上一个新台阶，西乡出台了《关于巩固教育强镇成果，进一步推进教育现代化的决定》，号召全街道广大干部群众乘胜前进，继续努力，并出台了一系列政策予以保证。

　　为了给教育腾飞创造条件，使教育快速优质发展，西乡街道领导极为重视教育投入，全力以赴创设一流的育人环境。街道党政领导采取切实措施，保证每年投入的教育经费不得低于镇财政总支出的20％，并做到与财政收入增幅同步增长。记者手中有这么一组数据，它们清晰地记录着近几年西乡的教育投资：2001年—2004年，街道财政投入教育经费(不含基建费)2.93亿元，占街道财政经常性支出的23.26％，教育拨款年均增长速度为26.7％，高于街道财政经常性收入的平均增长速度；生均教育事业费及生均公用经费也分别由2002年的3976元和4098.86元增加到2004年的4836元和6354.67元，增幅分别为21.6％和55％；2004年，西乡的实际教育投入更是达到了1.07亿元，比上一年增加了47.7％！而对创建省、市、区级的学校，西乡分别下拨100万元、80万元、50万元的创建费；对中考和高考成绩优异者予以重奖，对考取清华大学和北京大学的一个学生给予学校10万元的奖励……这样一组数据，让我们看到了西乡人对教育的热爱，看到了西乡人对“百年大计，教育为本”这句话的真正理解和支持，看到了经济起飞后的西乡人致力于“教育起飞”的勇气和胆识！

　　斐然成绩的创造是实现全新突破的见证

　　求实创新勤耕耘，桃李芬芳满园香。有道是天道酬勤，辛勤的付出总会得到丰收的回报。“广东第一个教育强镇”西乡街道，在教育长征路上总是走在前面，因此也总是收获丰硕的果实，实现了方方面面的突破。以其特长教育为例，街道小学生田径队近3年代表宝安区参加全市比赛，总成绩均居三甲；固戍小学女子足球队今年7月代表深圳参加在北京举行的第三届达能少年国际足球赛，获得第4名的好成绩；此外第二小学的毽球、凤岗小学的乒乓球运动水平，在全区均居前列。流塘小学的粤剧《春草闯堂》更是在全国小梅花汇赛活动中摘取了金奖。而在最能反映育人效果的高考中，西乡人更是一再刷新光荣榜：2004年全街道高考800分以上有2人，700分以上有14人；今年再创700分以上有16人、上重点线有44人的好成绩，比去年增长37.5％，上本科线以上有121人，增长3.4％，今年高考，西乡就有5名学生考入清华、北大。近4年来，西乡中学共有1112名高中毕业生被各类高等院校录取，比初评教育强镇的前4年增加了534名，上升了92.4％；4年来的年平均高考录取率更是高达98.6％！

　　教学质量是教育的生命线。西乡街道的教育教学质量这几年都是全区的排头兵，不仅学生在各类各级学科竞赛中成绩突出，教师在各类基本功比赛中成绩也非常优异。就在刚刚过去的一个学年中，全街道再获市区级团体类奖励138项，国家级、省市区级个人奖励1002项！全区第一所省一级小学西乡中心小学今年1月顺利通过复评，黄田小学4年内完成了由省级薄弱学校到省一级学校的辉煌跨越；海湾中学在4年内实现了由区一级学校、市一级学校、省一级学校的“三级跳”，并分别获得全国“中小学素质教育操作性策略研究实验学校”、全国“五步三课型反刍式单元教学法实验学校”等称号，被教育部等4个部委联合授名为“全国中小学公民道德教育实验学校”……

　　是的，成绩并不代表全部，但是它们的光环中蕴涵了西乡人的心血，它们的荣耀见证了西乡人的辛勤，它们的丰硕印证了西乡人的眼光和胆识。在采访即将结束时，西乡街道党工委书记陆福强踌躇满志地说，我们要建构现代学校管理机制，满足社会对教育的高标准需求，形成以实施素质教育为导向的新课程体系，全面提升教育教学质量，实现学生全面发展。坚持特色与创新，培育优势项目，形成学校特色，创建西乡教育品牌，为西乡居民提供优质学位，建设平安、效益、和谐新西乡。

　　这是一番多么朴实而又充满豪情的话语！而在西乡街道领导班子身上，在全体西乡人身上，我们看到了这决不是空谈。我们有理由相信，已经逐步成长为全区、全市乃至全省教育乡镇建设领头羊的西乡街道，必将再接再厉，弄特区教育现代化之大潮！

　　解决热难点问题是实施教育跨跃式发展的保证

　　“他山之石，可以攻玉”。西乡人深知，要巩固并进一步扩大“教育强镇”的成果，最重要的是改进不足、弥补缺陷。他们清楚地记得，2001年5月在西乡申报“广东省教育强镇”督导检查验收会议上，评估组的专家曾对西乡提出要进一步解决进城务工人员子女入学、推进以教育信息化为标志的教育现代化，以及进一步加大教改和科研力度等3个方面问题。尽管验收顺利通过，但是西乡街道领导还是把解决这3个问题作为4年来工作的重中之重来抓。他们对症下药、量体裁衣，针对这些问题有计划、有措施地推进教育整改，并取得了显著成果。

　　作为一个实际管辖人口60万、经济发达的街道，西乡街道的户籍人口只有4.1万，其他50多万外来人口为西乡经济的发展和腾飞作出了不可磨灭的贡献。随着外来务工人员子女入学问题在全社会的升温，西乡街道也站在构建和谐社会的高度，从“西乡大教育”的全局出发，切实着手这一问题的解决。他们坚持“从实际出发，量力而行，尽力而为，长期努力，加快推进”的原则，积极稳妥地解决进城务工人员子女入学并完成9年义务教育问题：一方面通过有计划、有步骤地将现有公办学校扩班增容，落实政府实施义务教育的职能，另一方面积极依法促进民办学校发展，为家长和社会提供多元选择和多种途径。

　　民办教育的蓬勃发展是西乡街道近几年来最引人注目的风景。西乡民办学校有“三大”——投入大、占地面积大(总占地面积为596600平方米，占全区民办学校总占地面积的1／4以上)、建筑面积大(校舍建筑总面积为246980平方米，约为全区民办学校总建筑面积的1／4)；“两多”——学校多(目前有13所民办学校)、学生数量多(在校学生12961人)，并且呈现出整体档次较高、特色较鲜明的风貌，涌现出一批具有示范性和代表性的“明星”学校。其中，富源文武学校占地面积38万平方米，总投资超过3亿元人民币，并提出了“深圳一流，全国有影响”的发展目标；中英公学校舍全为英式建筑，办学理念先进，办学模式新颖，正成为众多民办学校取经学习的榜样；康桥书院是全区第一所引进外资的教育机构，其导师关爱制及融合中外教育理念的特色教育，大大丰富了民办教育的内涵；以“市场定位准、服务对象明、发展思路清、办学效益好、发展后劲足”为特色的信兴学校，则成为了宝安区第一所“合格民办学校”！在民办教育最容易栽跟头的教学质量方面，西乡民办学校也取得了丰硕的成果，教学水平普遍较高，并不断取得突破。富源、金碧、信兴等学校是高考、中考中的佼佼者，其中富源文武学校今年首次参加高考，即有4位同学分别考取北京大学、清华大学；康桥书院在今年高考中有3名韩籍学生被复旦大学录取、1名学生被中山大学录取；优智实验学校的幼儿智力开发和福尼斯英语教学实验效果显著，在广大家长中颇有口碑……可以说，历经4年的发展后，西乡的民办教育已能满足西乡50多万外来人员的子女接受义务教育的需求。

　　在西乡，外来务工人员子女接受义务教育，不仅要有“量”，更要有“质”；不仅要依靠民办学校，更要依靠公办学校更优质的教育资源。为此，他们积极扩大公办学校规模，大刀阔斧地推进公办教育的改革。位于西乡老城区的第二小学生源众多，但占地面积只有9000多平方米，学位紧张、校门通道狭窄且交通安全隐患大，通过仔细调研和认真考证，西乡领导果断采取了以下三项举措：一是投入1000多万元将学校周边的两个粮仓和市级文物保护单位“绮云书室”征下，用于扩建；二是投资400万元将“绮云书室”整修、陈列文物，使之成为二小的爱国主义教育基地和阅览室；三是另开校门，增扩了12个班，将校园面积扩大到近2万平方米。2002年，西乡投资近250万元，为西乡中心小学扩建教学楼1幢、增加教师办公场所、扩大校园面积，增扩了12个班，解决了700余个学位。2004年政府多方协调促成成人文化技术学校搬迁，改善了成校的办学条件。凤岗小学、钟屋小学、黄麻布小学、固戍小学都先后扩大了办学规模。投资1000万元(含设备)的海湾中学教学大楼扩建工程已经封顶，即将学校的建筑面积增加6000平方米、教学班增加20个，有效缓解初中学位紧缺的状况。投资800万元的流塘小学教学楼扩建工程已完成开工前的所有准备工作，下学年可望增加10个教学班……2001年初，西乡中小学在校生20511人，到2005年初学生达29799人，4年间增加了9288个学位。“窥一斑而知全豹”，由这个小小的统计数据，我们就可以清楚地看到西乡街道解决外来工子女入学问题的魄力和能力！

　　推进信息化教育是西乡街道强化“教育强镇”成果的又一举措。西乡人深知，信息化的浪潮已席卷整个基础教育，以信息化带动教育现代化，已成为教育跨越式发展的必由之路。几年来，西乡人认识高度统一，为学校信息化建设花大力气。2004年西乡财政投入390万元，购买电脑880台，一次性配齐了全街道公办学校的教师办公电脑，添置、更新了学校电脑室设备。在街道领导的关注和支持下，各校都极为重视信息技术培训，全体教师都参加了“广东省教师信息技术”初、中、高级合共144学时的培训，极大地提高了广大教师运用现代教育技术的能力，提高了师生的信息素养。他们还用所学知识加强了对现代教育教学设施、设备的养护，走上了专业化养护的路子，有效地提高了这些设备、设施的完好率和使用率，成为信息化教育“活学活用”的好例子。

　　“有了教育的科学，才会有科学的教育”。只有将教改和科研作为教育的先导和后盾，才能实现教育的持续创新。西乡人牢固地树立起了“科研兴教”意识，以《课程标准》为纲，以课程改革为切入口，以教学评价为导向，通过教学开放改革、教学艺术研究，大力改革课堂教学，切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，全面提高教育教学质量。他们明确提出，要“以课标为纲，以教材为主，以课堂教学为主，向课堂教学要质量，全面提高学生素质”。全街道中小学抓紧学校内部潜力的挖掘，抓好教科研工作的落实。各科组活动计划有教科研课题、参与人员、活动时间及教研成果、专题总结。同时，街道教育办逐步调整并充实了街道教学研究中心教研员，教研员深入各校调查研究，深入听课，及时发现各校教师在教学方法上存在的问题，指导教师深入探讨有利于提高学生素质又适合教学对象的教学方法，进行教法改革的探索。而对于新课程改革实验年级的教师，则实行先培训后上岗制度，4年中先后选送骨干教师赴澳大利亚、英国、美国、北京、上海等地参加各类相关培训56人次。4年来，全街道的学校获区级以上名师、骨干教师共94人。这些措施给全镇老师搭建了一个“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”的宽广舞台，充分调动了他们从事教改和科研的主动性、积极性和创造性，在各校兴起了一个“人人搞教改，个个争当科研型教师”的热潮，有效地促进了科研型学校教育特色和科研型教师队伍的发展，为全街道不断提高教育质量、提高教学水平提供了源源不绝的动力。