四、学科网站——教育资源管理的新思路

　　目前各类教育资源中心对教育资源的管理大多采取了数据库存储方式，有的将资源文件以二进制数据形式存储在关系型数据库中，对教育资源的管理都是基于对数据库的操作；有的将资源以文件的方式存储，但索引信息存在数据库中。基于数据库的资源管理系统最大的优势是可以存储和大容量数据，便于资源的快速检索和定位，但其最大的局限是采用以数据记录为核心的界面视图过于生硬，不符合人们的习惯性认知思维，尤其对于一些非计算机专业的学科教师；而且，各学科的资源混杂在一起，良莠不齐，干扰信息太多，对一线教师教学应用支持不直接，功能不强，界面不友好。目前在广东佛山、珠海等地采用学科网站的方式做资源库的用户前端界面，后台采用数据库对资源存储管理的思路，得到了广大一线教师的认同，为教育资源管理提供了一个新思路。

　　学科群网站旨在使资源的使用更符合教师和学生的思维和使用习惯，以学科资源为核心，建设一个集资源共建共享、在线课件开发、联机备课、学科信息发布、交互交流等功能于一体的各学科，多层次的学科网站群。它是一个方便实用的学科资源互动式园地，同时也是教师和学生将信息技术融入到学科教与学的桥梁。这类教育资源管理的模式最大的特点就是每个学科资源网站只给用户某一学科的资源，与其它学科资源分离，教育资源按照学科结构以及教师使用习惯设定不同的栏目及资源内容，使资源系统更加专业化，不同学科网站适合不同学科教师的需要。学科分类是教育资源内容划分最基本的依据，因而这种模式最大的优势是便于组织和管理，可将每个学科进一步细化到知识单元和知识点，并在遵循一致规范的前提下，根据学科自身的特色采用多种表现形式和管理方式。

　　学科群网站系统采用三层架构：第一层是学科群网站管理系统，是整个系统的管理中心，主要完成整个网站群各子学科网站的生成、配置和维护；第二层是各学科群子网站系统，主要是本学科的信息发布和资源共享中心，以超文本的方式，按照学科的结构以及教师使用习惯链接和呈现各个学科的资源信息，并提供动态信息发布、通讯交流、电子备课等辅助功能；第三层是教育资源管理系统，是学科资源后台管理的中心，存储和管理所有资源信息，各子学科网站群的资源都在此建立资源索引，从而达到资源的最大程度共享。

　　学科网站与后台资源管理系统之间是无缝连接的，平时用户只需要登录到网站，浏览并使用与他所教学科课程相配套的资料，直观明了，操作简单；如需要检索全部资源，只需要通过在学科网站上的链接的接口切换到数据库检索视图即可。每个学科资料的更新，都会自动存储在后台数据库中，学科网站管理人员也可随时将后台资源链接显示在学科网站上。

五、教育管理基础数据库任重道远

　　教育管理的现代化，数据是关键。教育行政系统日常工作中会产生大量的基本数据，如学校基本信息、基建房产信息、学生基本信息、教师基本信息、学籍信息、成绩统计信息等等。这些数据经常需要进行整理、保存、统计、上报等处理。我们把这些基本信息称为教育管理基础数据，把维护这些数据以及产生报表的过程称为基础数据管理。真正的教育管理现代化需要建立一个相对完备和稳定、面向管理的基本数据库，它教育管理现代化发展的必由之路。基础数据管理由以下一些部分组成：

　　（1）数据录入，对于不同的数据信息，由相关部门输入，部门包括科室和下级单位，凡是属于同一内容信息的，只要而且只能输入一次即可。

　　（2）数据查询，负责某类数据的用户可以授权别人来查询该类数据，别的用户被授权后，就可以查询自己权限范围内的数据。

　　（3）数据统计，基础库系统应该包括一个功能灵活的报表生成工具，只要统计的内容在基础数据库中，就可以自动生成需要的报表，报表可自定义数据格式、自定义统计流程，从而解决教育管理大量报表费时费力的问题。

　　（4）业务支持系统：对于某些更加复杂业务科室的应用，还需要在基础数据库的系统上专门设置支持各部门具体业务逻辑的应用模块，实现各科室日常管理工作的信息化。

　　目前，各类教育信息网络建设项目中，都把信息管理列为必建内容之一，但真正能够用起来、用得良好的几乎没有，究其原因在于只注重软硬件系统的建设，而忽视了教育基础数据的数字化、数据维护与更新制度建设、数据管理模式的建设，尤其是忽视了数据管理模式。目前各地教育信息系统建设，基本上是以学校为单位来组织，各自为政，信息不能相互沟通和交流，形成一个个信息“孤岛”，对区域性的教育管理现代化起着严重的阻碍作用。对于一个基层教育行政区域来说，教育管理是统一的，教育信息管理应该自上而下推进，统一数据标准，将教育局人、财、物基本信息数据集中存储管理，采用EASP（教育应用服务提供）的建设模式，通过数据中心的一套教育管理基础数据库系统，为基层不同的学校提供个性化的服务，同时在数据集中的基础上，针对不同的科室提供不同逻辑的业务支持系统，可以使得教育行政人员对这些信息进行增加、删除、修改、查询、统计和分析，及时和准确地进行数据统计，简单便捷地查询当前或某些特定时间、特定条件的数据，满足随时进行统计分析、提供辅助决策的需要，从而推动教育行政现代化的进程。

　　教育管理基础数据库是教育管理现代化的基础性工程，它的出现和普及应用是教育管理发展到一定阶段的必然产物，是未来的发展趋势，但它的推进与实施，不是突变的，而是需要一个渐进的过程。目前广东的佛山市、东莞市等地区正在逐步推进管理基础库建设，已做了一些有益的尝试，但仍然任重道远。教育管理现代化，不仅仅是技术手段与支持环境的现代化，更重要的是管理制度、管理模式、管理思想的现代化，离开了这几个方面的互动，将难以取得显著的进展。

六、教育信息化技术标准指路

　　由于我国目前还没有制定和强制实施关于教育信息化相关的技术标准，各教育信息系统的资源自成体系，无法实现有效交流和共享，造成大量低水平的重复性开发工作，不但带来人力物力的浪费，也无法与国际上的教育信息技术体系相沟通，随着教育信息化的深入发展，这些深层次矛盾也逐步显露、逐步尖锐起来。

　　教育部对教育信息化技术标准化建设工作极为重视。2000年11月，组织国内8所重点高校的有关专家开展教育信息化技术标准研制工作，并成立了教育部教育信息化技术标准委员会，简称CELTSC (Chinese e-Learning Technology Standardization Committee)。该委员会同时也是国家信息技术标准化技术委员会的专业委员会以及国际标准组织ISO JTC1/SC36和IEEE LTCS的团体会员。该委员会以研究、制订、推广与教育信息化相关的技术标准为使命。

　　我国的教育信息化技术标准研制工作以国际国内现代远程教育以及教育信息技术的大发展与大竞争为背景，以促进我国教育信息化的发展为出发点，以实现资源共享、系统互操作性、保障远程教育服务质量为目标，通过跟踪国际标准研究工作和引进相关国际标准，根据我国教育实际情况修订与创建各项标准，最终形成一个具有中国特色的教育信息化技术标准体系。

　　目前教育信息化技术标准体系目前包含27项子标准，分为总标准、教学资源相关标准、学习者相关标准、教学环境相关标准、教育服务质量相关标准五大类。此外，还设立了四个跟踪研究项目。这些标准内容的形式化描述称之为规范，作为标准草案的规范经论证后可作为试用标准，试用标准经过国家信息技术标准化委员会批准后将成为国家标准。每一子标准研究产生的结果由三部分组成：

　　（1）规范正文：以简洁的语言对相应的标准做形式化描述，包括标准的目的、作用范畴、术语定义、系统要素和相互关系、元数据定义、数据交换格式等。

　　（2）实践指南：包含对规范要点的详细解释，并提供如何应用标准的实践范例。

　　（3）测试规范：描述对用户开发的标准化产品进行测试验证的程序和方法。

　　由于规范正文是以技术性语言描述的，对于普通用户来说缺乏通俗性，因此在阅读规范正文时可多加参考相应的实践指南，因为实践指南中包含大量针对标准要点的语义解释和相关应用范例。

　　教育信息化技术标准委员会的专家们经过一年的努力工作，提出了一个比较完整的中国教育信息化技术标准体系结构，颁布了十几项相关标准与规范，比如《学习对象元数据规范》、《教育资源建设技术规范》、《教育管理信息系统数据规范》等，教育信息化产业以及应用推进产生巨大的影响。