21日，美国国务卿希拉里克林顿发表题为“网络自由”的演讲，影射中国限制互联网自由。此前，美国搜索引擎公司谷歌声称，因不满中国网络监管制度准备退出中国。针对这些问题，新华网记者独家专访了北京邮电大学校长、中国工程院院士方滨兴，请他介绍当前中国和世界各国互联网监管的现状及发展趋势。

　　网络监管是国际惯例谷歌不服中国法律可以退出

　　12日，谷歌在其官方博客上表示，可能将关闭google.cn站点和在中国的办公室。在这份声明中，谷歌声称其退出的原因之一是不愿意继续审查“谷歌中国”搜索到的结果。

　　对于这一声明，方滨兴院士表示，网络监管是国际惯例，几乎每个国家都会对互联网信息进行审查，这并不是中国的发明，对这一点谷歌是清楚的。方滨兴院士对谷歌以这个理由来退出感到差异，他说谷歌德国就与美国在线德国、雅虎德国一样，根据德国《青少年保护法》相关部门的要求，其搜索引擎在德国搜索到的内容不会显示非法内容(illegalcontent)。方滨兴院士当场给我们演示通过www.google.de来搜索色情信息，在谷歌的网页上出现了与谷歌中国相同的德文说明，并在进一步说明的超链中给出了英文声明，“你所搜索到的一些URL根据德国监管机构的规定属于非法信息而未予显示(AURLthat otherwise would have appeared in response to yoursearch,?wasnot displayed because that URL was reported as illegalby aGerman?regulatorybody)”,同时，谷歌搜索结果中还另外提供了一个链接，注明“谷歌接收合法的投诉，根据投诉，谷歌可以从搜索结果网页或所保存的网页中删除(Googlehasreceived a legal complaint and submitted it here to theChillingEffects database, as described in Googles DigitalMillenniumCopyright Act policy. In response to the complaint,Google may haveremoved content from a search results pageorhostedpage.)。”。由此足以说明谷歌已经适应了在世界各国按照当地政府的要求来限制非法信息的扩散，甚至中国政府对谷歌的要求还没有德国政府要求的高，起码中国政府还没有象德国政府那样要求谷歌必须根据网民的投诉来清除有害信息，在这种情况下，谷歌不因更强硬的审查要求声明退出德国市场，反而以审查为理由要退出中国市场，方滨兴感到百思不得其解，给他的感觉象是出于商业或政治目的而故意挑起事端，甚至是有只手在操纵。

　　方滨兴表示，各国都有各国的法律，网络也应该是有主权的，必须接受本国法律法规管制。我们国家在网络监管方面有《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》等法律法规，对何为互联网有害信息界定的很清楚，中国是依法对有害信息进行监管和过滤的，谷歌在中国就该象在德国等其他国家一样要按照当地的法律来做事情，“你要不按中国法律来做事情，你就选择退出中国市场。”

　　世界各国网络管理有差异但在管理的大方向上是一致的

　　据方滨兴介绍，世界各国都有对有害信息的定义，英国的比较有代表性，它把有害信息分为三类：一类是非法信息，指危害国家安全等国家法律明令禁止的信息；一类是有害信息，比如说鼓励或教唆自杀的信息，虽然没有纳入到非法的信息里面，但是它已经是有害信息了；还有一类就是令人厌恶的信息，比如有些色情信息。美国、法国、加拿大、澳大利亚等国都通过立法等形式，将色情、暴力、危害国家安全、煽动种族和宗教仇恨歧视等信息明确定义为有害不良信息。