新闻背景：

随着网络的普及和移动终端的快速发展，数字化学习渐成趋势。而随着教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的出台，教育信息化发展越来越受到关注。那么，目前我国的教育信息化处在怎样的发展阶段，对教育发展带来哪些影响？教育信息化又将如何推进？这成为教育界人士普遍关心的话题。在日前举行的第二届中国学习与发展大会上，各界人士就教育信息化畅所欲言。

委员声音：

全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰：

三网融合，让泛在教育成为可能

在教育信息化走出课堂，走向校园的同时，由于网络、通信等技术发展带来的新兴信息化应用，也让教室突破了时空的限制，在网络、通信等手段的帮助下，学生即使不在学校，也可能方便自由的获得课程的内容和教师的指导，而各地区各个学校之间也正逐步实现优质教育资源的共享，从而实现区域内教育的均衡发展。此外，由于资讯获取渠道、信息交互方式的丰富，教育信息化的作用范围已经超出了学历教学，而在成人教育、职业教育、社区教育等更为广泛的教育领域内发挥日益突出的作用。因而，如何充分利用信息化的优势，服务于“泛在教育”的发展需求，切实推进学习型社会建设，也将成为以下一阶段教育信息化建设所必须考虑的重点。

“由于技术应用的创新与普及，传统教学模式及授课方式也正在发生明显的变化，以前都是老师讲学生听，以后的教育方式更多的在主动性、移动性方面产生巨大的变化。”徐晓兰说，为了满足信息化人才培养的需要，《规划纲要》中强调了信息技术在教育教学中的应用，更加注重师生学习运用信息技术工具，提出“到2020年基本建成各级各类学校的数字化教育服务体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化”

“众多的实践表明，作为课堂的引导者，教育信息化的实践者，教师背负着多方面的任务，如信息化环境下的课程设计、教学试验、资源建设等都与教师有着直接的关系，如果教师不具备相应的信息化素养和教育信息化的思维，那么将无法实现课堂教学模式的最终转变。”她表示，三网融合最大的特征就是运用先进的技术和统一的标准，使网络、终端、业务实现融合，使服务水平大大提升。最简单直接体现就是“三屏”合一，即手机、电视和电脑屏幕的融合。这意味着未来只要拉一条线、接入一张网，甚至完全通过无线接入的方式就能全方位满足通信、电视、上网等各种多元化应用需求，让受众随心所欲、随时随地享受视音频和个人信息服务。因此不管从哪个角度来看，三网融合的最大受惠群体都是普通消费者。

“目前，教育信息化推进已经进入了建设、应用并重的阶段，从当前的情况来看，虽然基础建设的推进依然不能松懈，但是在各地已经具备不同程度的信息化基础设施的情况下，如何提高设备利用率，提升教学质量，缩小数字鸿沟无疑显得更为紧迫。”她认为，如果没有有效的信息交互平台或信息共享方式，教育信息化如同没有“引水之渠”；如果没有优质的教育资源，那么教育信息化如同“无源之水”。在“渠道”已经具有一定规模的情况下，如何“通水”将是未来几年教育信息化推进的重点。而三网融合的推进无疑将对“通水”起到积极的作用。

业界分析：

教育部职业教育与成人教育司刘英：

数字化学习资源建设面临的挑战与问题

数字化学习资源建设面临新的形势主要表现在五个方面：一是继续教育内涵的拓展，学习资源服务面将进一步扩大，需求日益多样化；二是学习者对继续教育资源的质量要求将越来越高；三是信息技术的快速发展将对资源设计、开发提出更高要求；四是越来越多的国外优质教育资源进入，将对国内资源建设与共享提出新的要求；五是教育改革与发展也将对数字化资源建设提出更高要求。

总体而言，当前我国继续教育数字化学习资源建设存在的问题主要表现在：一是优质资源建设总量不足，发展不平衡；二是高质量的优质资源缺乏，且存在低水平重复建设情况；三是优质资源共享机制尚未形成，配套政策制度不完善；四是资源建设标准不完善，推广应用不够；五是资源建设缺乏科学的教学设计；六是资源共享平台功能不完善，兼容性不够；七是数字化资源的知识产权保护有待加强。

刘英处长特别强调，在推进继续教育数字化资源建设和共享的工作中，要大力推进公益性和市场化的资源建设；要加快推进各类数字化学习资源的标准建设，建立资源认证体系；要加快建设继续教育资源共享平台与服务体系；要尽快推进建立继续教育学习成果认证、积累与转化机制；要进一步加强继续教育资源的教学设计。

据介绍，教育部近年来启动实施了“新世纪网络课程建设工程”、“精品课程建设工程”、“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”、“网络教育数字化学习资源中心”、“普通高等学校继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究及应用”、“探索开放大学建设”等一系列重大工程和项目。下一步，教育部将进一步加大政策研制、重大项目实施、相关科学研究的力度，推动继续教育数字化资源的建设、开放与共享，为建设全民学习、终身学习的学习型社会做出贡献。