2006年，天津市作为首批试验区实施高中新课程改革，随着改革逐步推进，各校普遍遇到选修课开出难的问题。我们挑选天津市综合实力较强的30所示范性高中校进行调查，结果显示没有学校能够开齐选修I国家课程，平均开出率仅为52%，且各校相差悬殊，选修II校本课程开设门类较少、低端重复且水平不高，造成这一结果的主要原因是学校选修课程师资短缺。

　　为破解这一难题，天津市教委经过多次调研、反复论证，于2008年启动了“天津市普通高中选修课程空中课堂”(以下简称“空中课堂”)建设项目。该项目充分发挥远程教育优势，以网络环境为依托，推进高中新课程改革，落实课程改革要求。“空中课堂” 即：利用网络优势，建立“空中课堂”教学平台，选择全市优秀师资，将选修课程内容制作成远程学习资源，上传到平台上，学生可在本校或家中登陆网络，跨校选择自己感兴趣的课程，在线完成选课、学习、答疑、测试、评价、记录学分等全部教学过程。

　　一、顶层设计

　　为保证“空中课堂”项目稳步推进，市教委整体部署、统一规划，总体规划思路是实施三步走战略，当条件基本具备情况下，该项目将向两头拓展，并逐渐向终身教育和社区教育渗透。以此践行党的“十七”大报告中提出的更好地推进学习型社会创建的要求，进而加快天津市教育现代化的步伐。

　　“空中课堂”项目的意义体现在：促进教育公平；关注个性化差异，实现学生的多元发展；打破时间、空间限制，实现灵活学习；实现教育理念与教学方式的重大变革。

　　为更好推动项目建设和应用，从2008到2010年市教委先后下发若干文件，为“空中课堂”项目实施提供政策支持。文件规定天津市所有高中学生可以在平台上跨校选修课程，习得的学分校际互认。

　　二、主要成果

　　经过近三年的努力，截至2010年秋，我市建立了覆盖全市所有高中的远程教育学习与管理平台；集中全市优秀教师、优质教育资源，打造了选修课程资源体系，解决了高中选修课程资源不足的突出矛盾；利用远程方式实现跨校选课和学分互认。

　　目前，“空中课堂”项目平台上已拥有全市优秀教师录制的64门精品选修课程，总课时达1758节，讲稿资源1500个、试题1.5万道，试卷1322套，基本实现了选修I课程的全覆盖，校本课程逐步丰富。

　　该项目得到了师生普遍欢迎。我市36所高中校参与到 “空中课堂”项目的课题研究中，累计申报64个子课题。自2008年9月“空中课堂”在线教学平台开通至今累计的访问情况：注册选课6.11万人，登录学习97.7万人次，总学习时长92.93万小时。通过341份问卷调查表明：82.7%的学生认为选修的课程很适合网上自学，学生对“空中课堂”这种跨校选课、网上自学、学分互认的方式满意度达到了81%。

　　网络教学平台的数据表明：(1)学生感兴趣的课程几乎与高考关系不大，说明学生希望通过选修课来拓展自己的视野；(2)2010年2月寒假期间“空中课堂”访问量与学习时长激增，说明该时间段学生能抽出更多的时间登录课程平台学习自己感兴趣的课程；(3)一天内访问高峰有三个时间段，分别是9:00-11:00，14:00-18:00和19:00-23:00，其中14:00-18:00是每天最活跃的时间段。

　　“空中课堂”项目为天津市高中学生搭建了选择课程的大平台，满足了学生多样化发展需要、适应了学生个性化发展要求，为实现教育规划纲要提出的“为每个学生提供适合的教育”这一理想目标迈出了扎实的步伐。

　　三、开拓创新

　　项目实施三步走战略：

　　第一步，从2008―2009学年度第一学期开始，在市教委直属学校南开中学、耀华中学、天津一中、新华中学、实验中学实施选修课跨校际网上选课和学习试点，课程定位在9门较为成熟的校本课程上，进行探索实践，积累经验。

　　第二步，从2009—2010学年度第一学期开始，将“空中课堂”项目从市直属5所学校拓展到全市60所示范性高中学校，课程从选修Ⅱ(校本课程)拓展到选修Ⅰ(国家课程)的全部课程。

　　第三步，2010年秋季开学，向全市所有高中校全面铺开，使所有学校都能开齐、开好选修课程，并将其纳入到常态教学中，最大限度实现资源共享，从而使我市所有高中学生都能享受到优质教育资源。

　　2010年我市与云南省达成合作协议，将“空中课堂”平台和资源一并在云南推广使用。为更好落实国务院关于推动西部地区学校对口支援工作，促进西部地区教育事业改革和发展，改变西部地区薄弱学校面貌，2011年“空中课堂”项目又在新疆和田地区成功着陆，打造了教育援疆新模式。

　　根据整体部署和规划，在普通高中选修课程开设“空中课堂”基础上，市教委站在未来教育发展的高度，积极创新发展模式，打造品牌、整合资源，于2010年搭建了更大的“开放学堂”学习平台。该平台既包括普通高中选修课程“空中课堂”，也包括新设立的小学“博学乐园”栏目，并率先使小学《习字与书法》课程登陆“博学乐园”，使写字学习做到了随时随地，将教育部写字课进课堂的要求落到实处。截至2011年11月“博学乐园”平台中已有小学《习字与书法》课程四册(一年级上册、一年级下册、二年级上册、三年级上册)共64课时，注册学员12354人，总学习时长20735分钟。

　　四、展望未来

　　“空中课堂”项目的实施和“开放学堂”学习平台的搭建，使我们深切感到，应用才是关键。实践启示我们：良好的应用远不是行政推动力就能保证的，其首先需要教育者观念的转变、教学行为以及教与学方法的转变，其次需要适应学生长远发展、学生乐学的课程设计，使学生所学与社会所需实现无缝对接。随着项目的推进，随着新技术、新媒体的不断涌现，移动终端设备的日益普及，我们将加强学习支持服务体系、学习诊断分析、智能化等方面的研究，做到可持续发展。

　　如何开拓新领域、挖掘更多特色课程，如何面向社区和终身教育人群，提高素养和品位，如何打造一个具有品牌效应、内容丰富、适合多学段学生和社会需要的网络学习模式，如何以信息化促进教育改革、改变创新人才培养模式、加快素质教育步伐，实现真正意义上的教育现代化，这一系列问题的进一步思考和实践，都将是一种新考验和挑战。

　　展望未来，我们信心百倍。在原有工作基础上，我们将进一步做好超前部署和统筹规划，做好系统优化和实际上线的硬件平台设计，加强平台资源整合力度和安全保障体系建设，更加充分发挥教育信息化服务平台在促进优质教育资源共享方面的重要作用。