中国教育

    位于寸土寸金的中关村，人大的发展自然受到了诸多的限制。在人大命名组建50周年纪念大会上，李鹏委员长代表党中央、全国人大和国务院，对人大建设以人文社会科学为主的世界一流大学提出了明确的要求。而作为一所以人文社会科学为主的高校，很难拥有校办企业的经费支持。如何建设世界一流大学，确实需要一个有别于北大、清华的全新的思路。

　　“一流校园”的新阐释

　　建设一流大学，不仅需要一流的学生、一流的师资，一流的校园环境和硬件设施同样不可或缺。对于人大而言，其校园面积不到北大的1/3、清华的1/4，加上校园建设的断断续续和规划的不尽合理，使原本就不大的校园显得更加拥挤。而人大所处的位置，又使其向外扩张的可能性几乎为零。一些人便据此认为，如此先天不足的校园，还谈什么创建世界一流大学？

　　人大的校领导可不这样认为。他们相信，学校发展的重要因素不在于校园的大小，而在于其规划建设是否合理，是否与学校的教育协调促进；充分利用好学校现有的土地资源，完全可以建设世界一流大学。美国哥伦比亚大学占地只有300亩，但并没有影响它进入世界一流大学的行列。在这种思想的指导下，人大对校园建设重新进行了规划，用校长纪宝成的话说，就是要体现“一切为了学生，一切为了教学科研”。

　　“走出去”的房改政策

　　教学区与家属区的土地之争，一直是我国高校基础建设的一大难题。由于历史欠账严重，人大解决教师住房问题处于一个两难的境地：一方面教师住房十分困难，据2001年4月统计，全校无房职工935人，住房未达标职工2200人，其中109名副教授、副处级以上干部住在筒子楼或一居室里，98名教授和3名校级干部住在旧式两居室中；另一方面，学校的发展空间已十分狭小，全然没有在校内建设宿舍楼的可能。

　　“既然人大地少人多，何必像挤牙膏似的苦苦挤土地呢？走出去！”为了彻底改变人大“四多”的状况，把最大的空间让给教学、让给学生，人大制定了一项“走出去”的房改政策，鼓励住在校内的教职工到校外去买房。该政策规定，今后校内将不再增加新的产权用户，不搞面积达标。同时，学校鼓励教师到校外去，可以把原先的房子卖给学校，可以置换，也可以退给学校，学校将给予一定的经济补偿。此外，学校还在远大路居住区以最低价格统一订购了10万平米的住宅，供教师选择购买。事实表明，这项政策得到了大多数教职工的拥护。据介绍，到今年5月份，将有500户教职工搬到校外，预计还将有800户到1000户要迁出，拆迁200多户。腾退出来的房子，将用于学校扩大招生等教学需要。

　　“削权”后的高校后勤

　　和国内大多数高校相似，过去人大后勤部门共有7个处级建制单位(不含校医院)，不仅占用了大量的办公用房，而且像物资处的旧家具库、基建处的水泥仓库等，占用了学校的宝贵土地不说，也影响了学校的校容。在这次校园环境整治中，能顺利地拆除旧家具库等旧平房也得益于学校的后勤改革。对此，人大人解释说：“高校后勤改革的途径之一就是开放校内市场，引入竞争。高校后勤不可能面面俱到，要有所为，有所不为。”

　　在人大曾流传着这样一个故事：学校绿化队的花房需要拆迁，经费测算和选址都成了问题，最后校领导决定，拆了绿化队，到校外请人搞绿化。没想到，其结果却是大大降低了所需费用。有人对此不理解，说堂堂的人大，连养花都要请人，太没面子了。校领导却很坦然，“从外面引进名教授来讲课，人大觉得很光荣；请人来养花，怎么就没面子了呢？”

　　在原来“小机关、大实体”的基础上，2001年3月，人大组建了后勤集团，按企业化管理方式运作，在经营上独立核算、自主经营、自我发展。人大副校长马俊杰告诉记者，在旧的体制下，后勤作为学校的职能部门具有很大的“权力”，这个“权力”不仅使后勤能够决定谁能够享受后勤服务，而且造成后勤掌握了大量的学校资源。这就使后勤有很多机会使这些资源为后勤自己服务，而“为教学科研服务，为师生员工服务”在很大程度上只是一句口号而被搁置一旁。马俊杰说，高校办后勤的目的，就在于让它掌握最少的资源，提供最大的服务。