中国教育

教育部发展改革委财政部人事部等出台意见

加速培养国家重点领域紧缺人才

■重点支持农林水利等领域 ■鼓励校企共建重点学科专业

■在高年级灵活设置专业方向 ■优先选派紧缺专业学生国外学习

　　教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、科技部、国资委最近出台《关于进一步加强国家重点领域紧缺人才培养工作的意见》，要求积极推进产学研合作教育，统筹协调招生、培养、就业、使用等各个环节，加速培养国家重点领域紧缺人才，为我国到2020年进入创新型国家行列提供强有力的人才支撑。

　　根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的精神，当前要优先支持农业、林业、水利、气象、地质、矿业、石油天然气、核工业、软件、微电子、动漫、现代服务业等重点公益、基础研究和前沿技术领域以及新兴产业的紧缺人才培养。《意见》强调，国家重点领域紧缺人才培养工作要坚持统筹规划，加快学科专业结构调整，积极扩大培养规模，大力开展继续教育，切实解决国家重点领域的人才紧缺问题，着眼长远需要，研究建立和健全国家重点领域紧缺人才培养长效机制。

　　教育行政部门和高等学校要主动适应经济社会的发展需要，加大专业结构调整力度。《意见》强调，要根据相关产业和行业对专门人才的实际需求，在拓宽专业口径的基础上，在高年级灵活设置专业方向。鼓励高等学校与企业开展合作办学，联合建设重点领域学科和专业，按照企业对人才的要求实行“订单式”培养。工科在校学生要到企业去进行毕业实习和毕业设计，时间不少于6个月。建立“双师型”教师队伍，积极邀请企业专家兼课，派教师到企业学习。高等学校在开展高职高专、本科、研究生培养的同时，还可以通过转专业培养、工程硕士培养等多种形式加快培养紧缺人才。

　　教育部有关负责人介绍，根据《意见》要求，当前要探索利用国外优质教育资源培养国家紧缺人才的有效途径。由国家留学基金支持，优先选派国家紧缺专业的学生到国外大学或企业学习。大力引进国家紧缺专业的海外高层次人才，提高国内师资队伍的整体水平。这位负责人介绍，当前要进一步加强大学生的思想政治教育，增强高校毕业生到艰苦行业工作的光荣感和使命感，同时注重发挥国家奖助学金、国家助学贷款的政策导向作用，引导和鼓励学生学习国家最需要最紧缺的专业、毕业后主动到艰苦行业和基层单位就业。

　　行业主管部门要与教育部共同制订本行业国家重点领域紧缺人才培养方案，并纳入本行业的发展规划，给予专门支持。《意见》指出，国家鼓励企业出资支持重点领域学科和专业建设、设立奖学金或助学金。对于企业或个人支持国家重点领域紧缺人才培养工作的各项经费，通过中国境内非营利的社会团体、国家机关进行捐赠的，按照《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》的规定，准予在企业所得税和个人所得税前全额扣除。国家鼓励企业积极接收高校学生实习，企业支付给在本企业实习学生的报酬，可以按照《国家税务总局关于印发〈企业支付实习生报酬税前扣除管理办法〉的通知》的规定，在计算缴纳企业所得税时扣除。企业应为高校学生实习提供便利条件，选派有经验的技术人员指导。

　　据悉，为加大对国家重点领域紧缺人才培养的支持力度，国家在建立“国家重点领域紧缺人才培养工作部际联席会议”制度的同时，着力建立重点领域紧缺人才供需信息发布平台。此外，国家还加大了经费投入，在“985工程”、“211工程”、“质量工程”、“国家优势学科创新平台建设项目”、“国家示范性高等职业院校建设计划”以及相关专项建设中向国家重点领域的学科和专业倾斜，给予重点支持，为紧缺人才培养提供坚实的基础。