中国教育

　　编者按

　　作为26所“推动建立健全大学章程，完善高等学校内部治理结构”改革试点学校之一，复旦大学近日正在起草的《复旦大学章程》引来各方关注。在元旦过后的第一个工作日，本报记者走进复旦大学，探访章程起草始末。

　　近日，复旦大学校长杨玉良称，该校正起草《复旦大学章程》(以下简称“章程”)，即将走上“立宪”分权的依法治校之路。在岁末年初，这成为继南科大招生之后的又一“给力”教育改革事件。复旦起草章程的想法始于何时？在复旦的学生和老师眼中，章程有什么用？制定章程的关键又在哪里？“立宪”治大学，路有多远？

　　定好愿景和使命，即使换了校长也不会变 

　　“这几天联系采访的太多了。”1月4日，复旦大学综合楼南楼宣传部新闻中心的电话铃声不断，该校宣传部副部长、新闻发言人方明告诉记者，由于目前章程还在起草过程中，可以对外公布的内容不多。 对于复旦校长杨玉良来说，他没有想到自己去年底的一席话竟然引起了社会的强烈反响。 在2010年底的媒体联谊会上，杨玉良称正起草章程，并表示学校领导和部处负责人退出复旦大学学术委员会、复旦大学教学指导委员会，并形成专门的会议制度和“召见问责”制度。 其实此前一周多的时间，在与学生代表交流的圆桌会议上，杨玉良就表示了“分权”的决心。“一所学校的各种委员会有没有独立运行的资格？不召开会议，都是假的；召开会议，问题也是轻描淡写。我已经表态，所有的党政领导从学术委员会中退出。”他说。 法治和民主，这是杨玉良认为此次内部治理改革必须遵循的两个重要原则。

　　必须有一个十分明确的制度和规定，划分和限定各种权力，包括校长的权力，“所以我们花了相当大的力气清理校内各种规章制度，并且正在起草《复旦大学章程》。”他说，“大学的宪章就是大学的法律，把Vission(愿景)和Mission(使命)定好，即使换了校长也不会变。”

　　校领导只是召集人，无投票权

　　对于这部被媒体热炒的章程，复旦校园里的学生反而表现得十分淡然。 1月2日，在复旦BBS上，有人贴出了一条关于《复旦大学章程》的新闻，但截至4日只有两个人跟帖。“这是限制那个啥的……”有一个学生这样回复。

　　4日，在复旦校园，记者随机采访的多名学生中，大多数表示不清楚此事。“看到新闻了，如果能真正实现，当然是好事。”复旦新闻学院一名大三学生说，“不过我不抱太大希望，只是希望牵扯到学生的都是具体的事情，有问题希望能找到负责的人。” 这名学生的想法其实也列入了杨玉良提到的改革之中，“按照‘依法治校、民主决策’的原则，学校只管宏观格局，具体的资源分配和项目，完全依靠人文社科、理工和医学领域的专家。具体工作，由各个专门委员会负责。”另外，对于资源分配和项目的决策，校领导担任召集人，但没有投票权，真正有投票权的，是进入委员会的专家。 “这种资源的分配方式跟西方有些大学的资源分配理事会结构相似。”一位复旦讲师告诉记者。