台湾部分大学校徽,有的鼎鼎有名,有的比较陌生。
20年前,台湾开始教育改革,措施之一是“广设大学”,让更多学生有机会上大学,对台湾发展起到积极作用,但也衍生不少问题和后遗症,有私立大学把学生当“摇钱树”、学用严重脱节、教学质量和学生素质日益下降。为应对高等教育危机,台“教育部”近期推出高校“退场机制”,有的向下改制,但升格容易降格难,变得骑虎难下。
仓促升格—大学从23所增至120所
据统计,台湾的大专院校从1994年的130所,增加到目前的162所。其中大学从1994年的23所,增加至如今的120所。大学的录取率,从过去的不到30%,陡增至如今的90%以上。1999年台湾高校毕业生人数突破10万人,2005年飙升至20万人,近几年每年约为23万人。
广设大学一阵风下,很多教育机构不具升格条件,就仓促从大专变成学院,从学院变成大学。其中,1999年至2000年,台湾60所左右的专科学校,全部升格成为学院。教改甚至沦落为政治人物骗取选票的工具。如陈水扁在2000年参选时,开出“一县一大学”的支票,他当选后,为了兑现支票,宜兰技术学院、联合技术学院、台东师范学院、台南师范学院纷纷改制为宜兰大学、联合大学、台东大学及台南大学。大学数量浮滥,造成生源质量高低不一,以至于2008年,创下有学生7.69分考上大学的“神话”。
“广设大学”衍生的问题,一是大学高中化,研究生大学化,人才素质渐趋低落。二是学用落差日渐增大,用人机构严重缺人,大学生毕业却找不到工作。大学之间质量的落差也很大。多年来台湾出生率低,招不到学生的高校,开始出现倒闭危机,有的拖欠工资,勉强支撑,高等教育危机日益浮现。
|