中国教育

资助无缝衔接 学子无忧就学

——全国学生资助管理中心负责人就普通高校家庭经济困难学生资助问题答记者问

制图 中国教育报 李坚真

　　目前，正值高校新学期开学之际，对家庭经济困难学生，国家有哪些资助政策？如何才能获得相应的资助？如何确保这些资助政策落实到位？就这些问题，全国学生资助管理中心负责人近日回答了记者提问。

　　“奖贷助、勤补免”加“绿色通道”，各项政策成体系

　　问：国家对普通高校家庭经济困难学生有哪些资助政策？

　　答：近年来，普通高校学生资助政策体系不断健全，从制度上保障了不让一位学生因家庭经济困难而失学，让每一位家庭经济困难学生都享有平等接受高等教育的机会。在政策内容上，以奖贷助为主、勤补免为辅。一“奖”。本专科生有国家奖学金和国家励志奖学金，研究生有国家奖学金和学业奖学金。二“贷”。有生源地和校园地国家助学贷款两种，本专科生、研究生都可以申请。三“助”。本科生和研究生都有国家助学金。除了国家级奖助学金之外，各地各高校还设有各级各类奖学金、助学金。四“勤”。本专科生可以利用课余时间从事高校提供的勤工助学，研究生可以申请从事助教、助研或助管的“三助”岗位津贴。五“补”。有路费和生活费补助，有特殊困难补助、伙食补贴等，有毕业后应征入伍或基层就业的学费补偿贷款代偿政策，还有退役士兵学费资助政策。六“免”。包括师范生免费教育政策、家庭经济困难学生学费减免政策、新生入学“绿色通道”等。

　　问：每年有多少大学生可以获得这些资助？

　　答：各级各类资助政策的大门，向每一位家庭经济困难学生敞开。据统计，全国普通高校每年约有3700多万人次获得资助。以2013年为例，全国2600多万普通高校在校生中，一是近1/3获奖学金。770多万人获包括国家奖学金在内的各级各类奖学金，占在校生的29%。二是近1/3获助学金。700多万人获包括国家助学金在内的各级各类助学金，占在校生的27%。三是1/10获国家助学贷款。265万人获国家助学贷款，占在校生的10%；330多万人获国家助学贷款财政贴息，占在校生的12.6%。四是1/10新生通过“绿色通道”入学。2013年秋季学期，74万新生通过“绿色通道”办理入学，占当年本专科生新生总数的10%。五是1700多万人次获其他各类资助。其中，1100多万人次获特殊困难补贴和伙食补贴，310多万人次获勤工助学，24万人获学费减免，20万人获新生入学项目资助，10万多名毕业生获学费补偿贷款代偿，8万多名师范生享受免费教育，140万人次获其他资助，等等。平均下来，每位在校生可获得1.4人次资助。

　　问：高校学生资助资金都有哪些来源渠道？

　　答：普通高校学生资助投入以财政投入为主，来源渠道日趋多元。根据全国学生资助管理中心的统计，2013年，普通高校学生资助资金总额是574亿元。一是1/2的资助资金来自财政。其余，21%来自高校事业收入提取，26%来自金融机构国家助学贷款，3%来自社会团体、企事业单位及个人捐助。二是2/3的财政资金来自中央。288亿元财政资金中，中央财政安排了171亿元，占60%；地方财政安排了117亿元，占40%。三是近八成的资助资金用于奖助贷。资助资金总额中，各级各类奖学金和助学金占到54%，发放国家助学贷款及用于贴息的资金占到26%。

　　问：如何保障高校学生资助政策落实到位？

　　答：为保障高校学生资助政策落实到位，中央有关部门及地方各级政府、各学校，在不断加大投入力度的同时，建立健全了高校学生资助工作保障机制，努力做到让每一位家庭经济困难学生应助尽助、应贷尽贷。从中央到地方，一是机构健全。已经基本建立起了国家、省、市、县和高校五级管理体系和领导机制，形成了中央宏观指导、省级统筹领导、地市积极配合、区县认真实施、高校全面落实的管理模式和运行机制。二是制度完善。基本建立了高校学生资助制度体系，每一项资助政策都制定了相应的配套办法。例如，对国家奖助学金，有名额分配、资格认定、评审公示、发放管理等制度，对国家助学贷款，有风险补偿、奖励返还、风险分担、征信管理、绩效考核、以奖代补等机制。三是宣传到位。各地各高校通过多种形式宣传、解读国家资助政策，努力做到家喻户晓。