中国教育

 　　湖南省郴州市教育系统在实践“三个代表”过程中，把关心群众作为头等大事来抓。去年年初，市教育局承诺：让每一个受灾学生微笑入学，让每一个进城务工人员的子女有书读，让每一个学生都在安全的地方上课，以保证学生家长一心一意抓生产。

　　去年年末，市委、市政府在11个县、市、区进行了投票考察，家长和群众对教育的满意率达97.7%，基本满意率为2.3%。

　　让每一个受灾学生微笑入学

　　去年郴州四次遭灾，抗灾保学成为群众关心的热点问题之一。让受灾学生不失学，首先就要让灾区的孤儿不失学。

　　2002年8月12日下午，正在湖南视察抗洪救灾工作的国务院副总理温家宝，赶到受灾严重的郴州市北湖区月峰村，当听说12岁的邱斐和3岁的邱志豪姐弟俩的父母死于洪灾时，连忙叫人将姐弟俩找来，叮嘱当地干部：“一定要让孩子上学，让孩子生活无忧、成长无忧。”秋季开学前夕，市教育局经过联系，把邱斐姐弟俩接到城里的郴州明星学校幼儿园和小学上学。学校不仅免除了姐弟俩的学杂费，还免费提供住宿、就餐、医疗。上学了，姐弟的脸上露出欣慰的笑容。党的十六大召开时，邱斐写信告诉温家宝副总理：“作为受助学生，学校和老师、同学给我们的温暖，是用一句‘雪中送炭’所难以形容的……在学校，我们感到家一般的温暖。”这仅是该市抗灾保学的一个缩影。

　　“8·8”洪灾后，全市有6万名学生或失去父母亲人，或家中房屋财产被毁，入学受到影响。“让6万名受灾学生不因灾失学！”郴州市教育局在开学前20多天就向各县(市、区)教育局下达了硬任务。157所受灾学校的教师全部停止暑假休息，提前半个多月到校上班，逐家逐户家访，督促学生按时入学；对家庭受灾特别严重的学生一一造出花名册，采取减、免、缓、助的办法和“1+1”帮困模式，资助他们顺利入学。开学之前，市、县两级教育行政部门迅速派出80多支防疫工作队，到受灾学校进行消毒防疫，保证学生健康入学。经过各方共同努力，6万名受灾学生全部在新学期按时到校入学。每一个受灾特困生像邱斐姐弟一样，都为自己能够继续上学露出开心的笑容。

　　让进城务工人员子女有书读

　　今年就满11岁的小峰，老家在宜章，现在是郴州市九完小的学生。从去年秋季开学后，小峰就感到特别开心，因为每天可以回家和在城区干个体的爸爸妈妈在一起，也不用怕自己在这里读不上书。与小峰一样高兴的还有老家在桂阳的王玲，如今她也开开心心地留在了爸爸妈妈的身边，开学前，爸爸特地把她从老家转到了郴州上学。

　　市九完小校长介绍说，上学期像小峰、王玲这样的学生有20多个，他们来自市内外10多个地方。近几年来，郴州经济的快速发展吸引了大量的外来务工人员，其中跟随父母来到市城区的义务教育阶段的适龄青少年儿童约有2700余人。不少进城务工的农民面对他们需要入学就读的孩子，往往陷入两难的境地：孩子放在家乡，无人照顾；带在身边，又求学困难。

　　为解决这一问题，市教育局积极探索进城务工农民子女就学的渠道和方式。2002年7月，出台了《郴州市2002年中心城区普通中小学招生工作实施方案》，规定只要符合条件、班级有学额、有正当的理由，学生可以插班和转出，实行学籍动态管理。市城区的中小学校对外来务工人员子女，只收取每学期小学150元、中学200元的借读费，不再收取其他任何附加费用。对情况特殊的、家庭经济困难的外来民工子女，学校还酌情减免借读费。考虑学生家长职业不稳定、住所不固定的特点，他们开通了局长热线电话，共受理群众来电500多个，答复率达100%。局长热线电话成了群众对教育表达意见、反映问题、排忧解难的“绿色通道”。据市教育局基础教育科介绍，郴州市城区有51所学校向外来务工人员子女敞开了大门，外来学生已被全部接纳入学。

　　让学生都有安全的地方上课

　　如果说让进城务工人员子女有地方读书和让受灾学生能够上学，满足了群众心愿的话，那么改造中小学危房让学生有安全的地方上课，同样体现了市教育局为民办实事的决心和信心。市教育局局长邓党雄说：“不把危房改造好，让孩子们天天提心吊胆在里面上课，我们心何以安，情何以堪？一旦酿成房倒人亡的惨剧，我们更将愧对历史和人民。”

　　他们对全市中小学校舍状况进行了全面细致的摸底调查。2001年年初，全市危房共有20多万平方米，其中严重危房近10万平方米，这些危房有的是洪灾造成的，有的是自然老化形成的，有的是“普九”期间没有来得及改造的配套用房。面对如此严峻的形势，市教育局党组一班人的心里沉甸甸的，在向分管教育的市委副书记张万才和副市长王贤国汇报后，全市中小学危房改造工作现场会召开了，一场声势浩大的危房歼灭战拉开了序幕。

　　郴州市教育局把“危改”当机遇，积极当好市委、市政府的参谋，将“危改”纳入各级政府“为民办实事工程”的重要内容。在工作中，他们从单一的“危改”工作中跳出来，把“危改”与调整中小学布局、巩固“普九”成果、小城镇建设和校园文化建设结合起来，创造性地开展“危改”工作，仅一年时间就筹资6000多万元，胜利完成了危改任务，使5万多名学生从危房中搬出。老百姓无不拍手叫好。他们创造的“四结合”危改经验，在省委、省政府召开的全省基础教育工作会议上得以介绍推广。