中国教育

　　（六）教育援藏工作逐步深化　

　　中央历来高度重视西藏教育事业的发展。早在上个世纪五十年代，就开始为西藏发展各类现代教育，培养了大批建设社会主义新西藏的少数民族人才，改革开放以来为了帮助西藏进一步发展教育事业，培养人才，中央作出了教育援藏的重大决策，并根据西藏实际，不断调整和丰富援藏内容。采取选派教育援藏干部和教师、举办内地西藏班、实施“三包”政策、加大教育投入力度、建立西藏干部教育培训基地、为西藏培养高级专门人才和后备干部、实施少数民族高层次人才培养计划等一系列措施，为西藏培养了大量急需的各类人才。

　　——内地办学成效显著。1984年为加大西藏各类人才的培养力度，充分利用和发挥内地优质教育资源，国家做出了“在内地创建西藏学校和开办西藏班”的重大决策。教育部、原国家计委下发了《关于落实中央关于在内地为西藏办学培养人才指示的通知》，决定从1985年开始在北京、上海、天津等十六个省、市创办内地西藏班（校）。二十几年来，全国先后有20个省、直辖市的28所学校开办内地西藏班（校），有53所内地重点高中、90多所高等学校招收西藏插班生，累计招收初中3.49万人，高中1.49万人，中师4840人，中专6780人，高校1.1万人。为西藏培养输送了1.5万名各级各类建设人才。目前，内地西藏班在校生总数近1.8万人。内地办学已成为西藏教育的重要补充形式、人才培养的重要基地和中国特色、西藏特点现代教育体现的重要组成部分。

　　——教育援藏硕果累累。中央历来对西藏工作高度重视，特别是改革开放30年来，连续召开了四次西藏工作座谈会，制定了一系列优惠政策和特殊措施，支持西藏各项事业的发展。中央各部委、各省市及有关单位认真执行中央关于教育援藏的方针政策，把教育援藏作为一项政治任务，给予高度重视，对西藏的教育发展和人才培养工作提供了大力援助。先后有18个省、直辖市、17家中央企业、37　所高等学校和教育部12个直属单位对口支援西藏教育工作。仅中央第四次西藏工作座谈会以来，教育援藏项目就达551项，投入资金总额近5.72亿元，极大地改善了西藏的办学条件。“援藏先援教，发展先育人”，各援藏省市、企业和单位高度重视智力援藏，先后派出援藏教师、干部470余人，培养、培训西藏教师和管理干部4000多人。为支持和促进西藏中小学教师培训，提高我区中小学教师实施新课程的能力和水平，教育部启动实施了“教育部援助西藏中小学教师培训计划”，从2007年开始，采取“送培进藏”形式，每年为我区培训中小学骨干教师1000名以上，并将培训资源编辑制成光盘，免费发放到全区1000多所中小学校。以满足“西藏教育发展的新要求和西藏人民群众对教育的新期待”为新时期教育援藏工作的出发点和落脚点，高校对口支援由过去选派教师已发展到加强学科建设、开发科研项目、培养培训师资、援建实验室、选派院系行政管理人员等全方位对口支援的新局面，成效显著。教育援藏使我区各级各类学校办学条件得到显著改善，教师队伍的素质有了明显提高。

　　（七）实施新课程改革，全面推进素质教育，努力提高教育质量

　　——端正教育思想，转变教育观念，积极推进基础教育新课程改革。

　　新课程改革实施以来，全区中小学校认真执行新的课程计划，落实课程设置，转变教育观念，开展教育内容、教学方法和教学模式改革，在教育教学中根据不同年龄学生的认知规律，重视基础知识、基本技能的教学并关注情感、态度、价值观的培养；充分利用各种课程资源，培养学生收集、处理和利用信息的能力；优化课程结构，调整课程门类，更新教学内容。按照“三个面向”的要求，坚持“三个有利于”标准，立足各校实际，积极探索中小学“双语”教学改革，在重视藏语文教学的前提下，大力加强汉语文教学，搞好外语教学，重视实验教学，加强劳动教育，新课程改革的实施，使我区基础教育的教育质量和学生整体素质得到提高。

　　——高度重视学校体育卫生艺术教育。体育卫生艺术教育是学校教育的重要内容。改革开放30年来，自治区党委、政府和各级教育部门高度重视学校体育卫生艺术教育工作，把学校体育卫生艺术教育工作作为全面推进素质教育的重要组成部分。认真贯彻落实国家和教育部等有关部门关于加强学校体育卫生艺术教育工作的条例和规定，加强对学校体育卫生艺术教育工作的领导，我区各级各类学校体育卫生艺术教育得到长足发展。

　　根据教育部、国家体育总局颁布的《学校体育工作条例》和《教育部中小学体育器材设施配备目录》要求，加强中小学校的体育器材配备和体育设施建设，学校体育器材配备率达到90％以上，体育设施得到了较大的改观，基本能满足学校的体育教学和课外体育活动，学生阳光体育活动、“两课一操”得到保证。全区各级各类学校结合本地区（学校）实际，因地制宜，按照教学大纲要求开展体育课教学，有的学校还把民族传统体育融入体育教学，开展特色体育，丰富了体育教学内容。为促进学校体育工作，激发学校体育工作热情，自治区教育厅先后组织举办了8届全区中学生田径运动会，9届全区少年田径运动会，一届全区大中专院校田径运动会和多项单项赛事。认真执行《中小学体育合格标准》和《大学生体育合格标准》，制订实施细则，加强体育课的考核管理和对课外活动的指导，坚持将初中毕业生体育考试成绩纳入毕业成绩，计入中考总分。按照《国家学生体质健康标准》，坚持每五年在全区中小学校开展一次学生体质监测。

　　学校卫生工作得到加强。针对我区以相对集中办学为主，以寄宿制为主的特点，在学校布局设点基本建设时充分考虑教室环境、室内采光和卫生设施配套，高度重视学校卫生防疫工作，在传染病防治、预防知识宣传教育、预防接种等方面做出积极努力，有力保障了学校饮食及公共卫生的安全。

　　艺术教育成效突出，按照教学大纲开齐开足音乐美术课程，主动开发民族特色的音乐美术课程，重视民族艺术人才培养，积极进行艺术交流，举办各类艺术活动，在中小学广泛开展校园集体舞和民族舞进校园活动，在全国艺术活动赛事中获得众多奖项。

　　（八）实施现代远程教育工程，推动教育现代化建设

　　现代远程教育加快推进。国家通过实施西部中小学现代远程教育项目、农村中小学现代远程教育工程，累计投资4765.7万元，加强我区基础教育信息化建设力度。在认真组织实施国家项目的基础上，自治区每年安排500万元，专项用于发展现代远程教育，按照“面向学生、走进课堂、用于教学”的要求，科学规划、分步实施、因地制宜、创造性地推进农村中小学现代远程教育工程。组织实施教育资源“校校通、班班通”、“堂堂用”系统工程。2004年至2007年共投入资金4300万元，已建成计算机教室133个、“校校通”卫星收视点983个、教育资源“班班通”系统508个，配备教学光盘播放系统1763个。目前，全区大多数中小学和教学点都拥有了现代化教学手段，57％的乡镇小学实现了教育资源“班班通”。

　　（九）招生、考试和就业制度改革步伐加快

　　2000年，西藏自治区教育考试院成立，普通高校招生考试实现了远程网上录取。

　　2006年，西藏自治区取消了普通高校毕业生　“统招统分”的就业制度，实施了“市场导向，政府调控，学校推荐，学生与用人单位双向选择”的就业政策，并相继出台了《西藏自治区人民政府关于西藏高校毕业生就业制度改革的实施意见（试行）》（藏政发［2006］22号）和相关的配套措施，逐步建立和完善高校毕业就业指导服务体系，专门设立高校毕业生就业指导服务中心；建立西藏自治区高校毕业生就业信息网，为毕业生就业提供政策咨询指导和信息服务。根据教育部和自治区统一要求，西藏所属各高校成立了高校毕业生就业工作领导小组，成立了毕业生就业指导服务机构，实施规范化管理，将毕业生就业工作重心下移。基本形成了一个适应市场经济社会发展的毕业生就业机制。

　　（十）德育工作不断加强

　　“为谁培养人、培养什么人、如何培养人”始终是西藏教育发展的首要问题，全区各级各类教育高度重视学校德育工作，德育工作不断加强。坚持德育为先，以理想信念教育为核心、爱国主义和民族团结教育为重点、基本道德规范为基础，全面加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。

　　——大力加强学校思想政治教育和德育工作。坚持马克思主义在教育领域的指导地位，坚持以科学发展观统领全局，把学校德育工作放在首位，端正教育思想，更新教育观念，坚持育人为本，把立德树人作为教育工作的根本任务，把师德建设作为师资队伍建设的首要任务。提高学校和广大教师德育工作的能力和水平，建立区、地（市）、县三级德育培训机制，有计划的对中小学校长、班主任、辅导员和教师进行培训，大力加强高校思想政治教育工作队伍特别是辅导员和班主任队伍建设，为大学生思想政治教育提供必要的组织保障。成立全区德育研究中心，下设大学、高中（中专）、小学三个德育研究会。建成16个青少年德育活动中心，18个县级青少年校外活动场所，建立30多个青少年爱国主义教育基地。整体规划大中小学德育体系，推进大中小学德育一体化进程；加强高校思想政治理论课程和教材建设，改进中小学德育课程体系，提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力；加强校园文化和学校德育室建设，坚持以社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握和谐校园建设的正确方向；加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合。

　　——在全区教育系统建立反分裂斗争的长效机制。达赖集团和国际敌对势力不断变换手段，通过各种途径对我进行思想和文化渗透，与我争夺思想阵地、争夺青少年一代的斗争长期存在。始终不渝把维护稳定放在压倒一切的位置，旗帜鲜明地坚持党的基本路线，旗帜鲜明地揭批达赖、反对分裂、维护祖国统一和民族团结，全面系统的开展马克思主义“四观”“两论”教育，是我区教育改革和发展长期面对的重大课题。用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大师生员工，坚持马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑。清醒认识以十四世达赖为首的分裂集团在政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，结合西藏反分裂斗争和青少年思想道德建设实际，组织编写了小学《思想品德》、初中高中《思想政治》和大学《“三个代表”思想概论》、《马克思主义祖国观、民族观、文化观和宗教观教育概论》等地方教材，增强德育工作的实效性和针对性。坚持不懈的在全区教育系统开展“四观”“两论”和反分裂斗争的专题教育，建立反分裂斗争的长效机制。以社会主义核心价值体系统领教材编写，切实发挥中小学思想品德、思想政治课，高校思想政治理论课主渠道、主阵地作用和“两课”教师、辅导员队伍的特殊作用，发挥爱国主义教育基地、学校德育室和共青团、少先队组织作用，积极开展活动，加强社会实践，深化广大青少年学生对我国历史、国情，特别是对西藏历史、区情的认识，帮助和引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。　

　　——加强高校党建工作和基层组织建设，壮大党员队伍。教育承担着人才培养，知识创新和社会服务的重要任务，加强高校党建工作和学校基层党组织建设是学校贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，提高教育教学质量，培养高素质人才的重要保证。注重进行党的知识教育，全区各大专院校和大部分高中（中专）学校成立了学生业余党校。认真做好在大学生和青年教师中党员发展工作，一批学生骨干和优秀中青年教师被吸收到党员队伍中来。全区高等学校学生党员占学生总数的9.67％；专任教师中的党员约占教师总数的53.29％。党组织的服务功能不断增强，坚持为教学科研服务、为广大党员服务、为师生员工服务，特别是在完成学校重要任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全与社会稳定等方面发挥了积极作用。　

　　充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极探索建立新形势下党员教育管理工作新机制，通过集中教育活动与日常教育管理相结合，不断加强党员教育管理的载体建设。通过开展丰富多彩的主题实践活动，不断拓展党员教育管理渠道。用“一个党员就是一面旗帜”，引导和带动广大教师、职工认真做好教书育人、管理育人、服务育人工作，党员在群众中的影响力不断提高，党组织的凝聚力明显增强，群众特别是学生入党的积极性空前高涨。