中国教育

　　教育部2011年第2次新闻通气会

　　介绍全国教育工作会议召开半年多来通过义务教育均衡发展促进实施素质教育有关情况 

　　文字实录  

　　主持人（续梅）：各位嘉宾，各位记者朋友，上午好。今天我们接着昨天继续召开新闻通气会。今天的主题是关于义务教育方面的。义务教育在我们国家整个教育事业当中应该说是量是最大的，面也是特别广，涉及到的学校数很多，涉及到的孩子总数城乡义务教育阶段的有1.6亿，所以仅从数量上就可以看得出来义务教育阶段在整个教育工作当中的重要地位。前些年在各级党委、政府包括教育系统的努力之下，我们完成了普九的任务，也就是实现了让孩子们能上学的目标，而且实现了免费的义务教育，就是说“不花钱，能上学”，已经实现了。下一阶段的任务是非常艰巨的，就是要完成上好学的任务，在上好学的工作当中，义务教育均衡发展放到了非常重要的位置，2009年11月份，教育部在河北邯郸召开义务教育的现场会，当时袁贵仁部长提出了两个“重中之重”：在整个教育事业的改革和发展中义务教育是重中之重；在义务教育当中均衡发展又是一个重中之重，从这个判断也能够看到均衡发展的重要性。

　　在去年颁布的教育规划纲要当中再次明确了义务教育均衡发展的重要任务，而且提出了义务教育发展的任务书或者路线图和时间表，2012年要实现义务教育初步均衡，到2020年达到义务教育的基本均衡。应该说在召开全国教育工作会之后半年多的时间里，各地还是采取了非常有力的措施，不管是原来基础比较好的还是基础比较薄弱的，都下了很大的决心来推进义务教育均衡发展。

　　今天各大媒体都刊登了21号中央政治局集体学习时总书记的重要讲话，再一次强调要优先发展教育，要求各级党委和政府要把推动教育事业优先发展作为重要职责摆在重要议事日程，以更大的决心、更大的财力、更多的精力支持教育事业，对当前的教育工作也提出了四点具体意见，其中第三条着力推进教育内涵式发展，这其中义务教育均衡发展也是一个非常重要的任务。

　　今天请来了四位嘉宾，一位是大家非常熟悉的老朋友，基础教育一司的王定华副司长，还有来自省、市三位教育部门的负责同志，一位是山东省教育厅的张志勇副厅长，很多记者都熟悉他，都采访过他。还有湖南省教育厅的葛建中副厅长，河南省焦作市教育局的白战海副局长。下面首先请定华司长给大家介绍全国面上在这半年多的时间里通过义务教育均衡发展来促进实施素质教育的有关情况。

　　王定华：各位记者朋友，上午好。非常高兴与大家见面，通报一下义务教育均衡发展的进展情况和下一步我们的考虑。2010年，党中央国务院召开了全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对包括义务教育均衡发展的工作还有其他各项教育工作都提出了明确的要求，各地按照全教会精神和规划纲要的规定，大力推进义务教育均衡发展，取得了不少新的成绩，推进义务教育均衡发展也成了推进实施素质教育，从根本上解决择校问题的治本之策。教育部对义务教育均衡发展这项工作一直是非常重视的，2005年就印发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，2006年在四川成都召开了全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会，2009年在河北邯郸又一次召开推进义务教育均衡发展现场经验交流会，并且表彰了全国93个在义务教育均衡发展方面作出突出成绩的先进地区。2010年，教育部印发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，这个意见明确提出了义务教育均衡发展的目标，并且对合理配置教育资源，提高经费保障水平，制度建设和制度创新，提高教育教学水平等方面提出了新的要求，目的是要促进义务教育的内涵和均衡发展。2010年下半年以来，到2011年的年初这段时间，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，教育部制定了义务教育的分规划、教师队伍建设的分规划，与有关部门一起启动了义务教育学校标准化建设工程，深化了义务教育经费保障机制，中小学教师特岗计划，教师国培计划，农村薄弱学校改造计划，中小学校舍安全工程，加大了对各地义务教育发展的支持力度。均衡发展在教育部也是一个核心的工作之一。从部领导到相关的司局，都在力争通过政策、经费、宣传等各方面的措施来宣传规划纲要的精神，传达中央领导同志关于义务教育的指示，推动各地义务教育不断不断取得新的进展，各地根据中央的精神，和教育部的部署开展了很多工作，主要是以下一些方面：

　　第一个方面，各级政府高度重视，作为重要职责，摆到重要的议事日程，通过召开义务教育均衡发展现场经验交流会，印发指导性文件等方式，结合实际、因地制宜对本地推进义务教育均衡发展进行部署。安徽省府委省政府推广铜陵经验和合肥的做法，将义务教育均衡发展作为今后五年的工作重点，大力推进中小学标准建设年。河北省确定了全省推进义务教育的阶段性目标和长远规划，到2012年底全省所有的县市区，都将实现县域义务教育阶段的学校，在办学思想、办学条件、经费投入、师资配备、生源质量初步均衡。湖北省启动了义务教育均衡发展行动计划，推动一系列的工程来促进县域义务教育发展。重庆市把爱心午餐工程作为2011年八大民生工程之一予以推动，惠及全市农村乡镇的学校学生。