中国教育

　　今年中小学秋季开学，一些学校乱收费现象并没有因过去的治理而绝迹，乱收费现象依然存在。　　

　　众所周知，乱收费现象存在已经不是一年两年了，治理乱收费的工作也是年年在抓，而且力度一年比一年大，可治来治去，就是不能彻底根除。有的地方甚至出现了越治越乱收，越治越严重的怪现象。之所以会出现这种状况，笔者认为，这与“治乱”时不“对症”有关。在治理乱收费过程中，大多数地方所采取的方式是就事论事，只注重治理乱收费事件本身，没有抓住导致乱收费的根本原因。这种治标不治本的做法，肯定无法把乱收费治理好。　　

　　要想抓住治理乱收费的根本所在，就必须搞清楚导致乱收费现象发生的原因。从目前情况看，一些中小学出现乱收费，其中一个重要原因就是财政投入不到位。有的农村中小学几年甚至多年没有财政经费来源；有的学校的日常经费都是由教师自己从工资中支付的。办学经费的短缺致使一些学校向学生乱收费。有关调查分析表明，乱收费现象较为严重的地区大多是财政困难地区，在这些地区，乱收费又主要集中在农村中小学。对这类乱收费，要想从根本上解决问题，就必须要确保财政对教育的投入及时、足额到位。如果抓不住这个“核心问题”，而仅仅是对出现乱收费的学校或个人进行处罚，或清退多收乱收的费用，从表面上看，治乱似乎取得了成效，可从根本上、从长远来看，由于财政资金不到位，学校依然会因经费紧张而进行乱收费。因此，乱收费年年治，年年反弹，就不足为怪了。　　

　　还有一类情况是教育市场化观念在作祟。在一些地方，一些政府的决策者简单地认为，教育市场化了，学校可以自主随意收费了，政府可以不投入资金办学了。在一些地方，政府一些部门打着市场化的幌子，暗地里支持学校乱收费。一些地方为了减轻财政压力，便出台所谓的鼓励政策，支持学校向学生家长收取所谓的建校费、入校费、赞助费等，并为其充当“保护伞”。这类乱收费要查处起来十分困难，因为“运动员”和“裁判员”都是行政主管部门自己。要治理这样的乱收费，就必须从根本上解决政府在观念上存在的问题，让他们在认识上走上正确的轨道，从而改变所作出的错误决定。如果不抓住这个“本”，乱收费就会成为“顽症”，更难彻底治理。　　

　　因此，有关部门在治理乱收费时，要找准导致中小学乱收费发生的原因，把更多的力气花在“治本”上，相信治理乱收费是会取得好效果的。(蒋夫尔) 

　　《中国教育报》2001年11月05日