中国教育

    “大学生作为一个庞大而活跃的群体，在全国人大代表中却没有一席之地，这无疑是一个缺憾。”全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国，今晚在接受本报记者采访时提出上述观点。

    此前，曾有大学生打电话询问本报记者：在全国人大代表中，有工人农民代表、知识分子代表、干部代表、解放军代表，有没有我们在校大学生的代表？记者为此翻阅了2985名十届全国人大代表的名单及简历，没有发现在校大学生的名录。

    王树国代表回忆说，上个世纪70年代末，他在哈尔滨工业大学读书时，同学中就有人当选区人大代表，而且发挥了很好的作用。比如，当时学生宿舍区靠近公路，很吵闹，经学生代表反映后，有关部门就在公路和宿舍之间隔了道高墙。

    据教育部统计，2002年秋，全国各类高校在校生达到了1600万人，其中包括研究生和博士生。按照我国法律规定，全国人民代表大会代表依法选举产生，年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。显然，绝大部分在校大学生都符合当选全国人大代表的必要条件。

    《选举法》规定，县级以下人民代表大会的代表由选民直接选举产生；县级以上人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选出；全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市的人民代表大会选举产生。我国有关法律还规定，全国人大代表的候选人，按选举单位提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。

    “由于候选人是按单位提名产生的，名额又非常有限，所以我们学校就把校长作为整个单位的代表。”王树国代表强调，“作为大学校长，我们最多只能代表学生们的一部分利益，至少不能代表他们的全部利益。”比如，在如何解决就业难的问题上，校方和学生的看法就不完全一致。他坚持认为，应该有大学生自己的代表。

    那么，为什么在校大学生没有进入全国人大代表之列？全国人大常委会法制工作委员会的一位处长在接受记者采访时表示，全国人大代表每届任期5年，大学生是流动的，毕业后不一定留在学校所在地工作，所以很难完整地代表选区的利益。另外，现在有一种误解，认为各行各业都应该有自己的代言人，社会上有数千种职业，如果每个职业都要有人大代表，这是不现实的。他认为，人大的广泛性并非职业的广泛性，而是体现在意见的广泛性上，就是要把社会上的多元意见带到大会上来。

    议会制度专家蔡定剑博士也认为，人大代表不一定只代表他自己职业范围内的特定群体。比如西方一些国家的议员，多半是律师出身，只有少部分人来自其他不同职业，而且议员中也没有在校大学生。