中国教育

　　主席先生、总干事先生、总理阁下，女士们、先生们，首先对于今天共聚一堂，参加联合国教科文组织第五届全民教育高层会议，向所有与会代表表示最热情的祝贺和欢迎。

　　在此，通过周济先生向中华人民共和国政府表示感谢，你们的热情好客和一切安排，在此要感谢中国政府和联合国教科文组织总干事松浦晃一郎，让我第一次以总统身份对中华人民共和国进行访问。

　　女士们、先生们，知识和教育一直是推进人类发展的动力，尤其当我们进入了信息社会，知识经济时代尤为如此。毫无疑问，知识的增长和教育的增长，一定能够进一步促进教科文组织完成其全球的任务，从而促进全球的发展。因此，在教科文组织的活动当中，非常强调让全民获得教育，并且得到了国际社会的支持。全民教育是教科文组织所开展的一项重要的活动，教科文组织的目标由于目标之大，范围之广，已经在全世界的很多讲台上被大家广泛讨论。

　　2002年千年首脑会议证明了这一点，除此之外，还提出了各种各样的有关促进男人女人在全球范围之内获得教育的机会。我们的目标是在2012年能够消除初等教育、中等教育性别的区别。这样一个重要的任务，也进一步得到了《达喀尔行动纲领》的确认。正是在这样的讨论之下，在纽约去年9月份召开的世界首脑会议，也进一步把我们讨论的目标确定为全民教育的一个重要的组成部分。

　　女士们、先生们，蒙古国高度重视教育。很久以来，我们一直把教育当做是我们最大的财富。这样一种思想可以追寻到蒙古的一个谚语，“人不应该用物质、财富来打扮自己，而应该用知识、教育来装备自己”。我们教育传统的做法就是确定所有的蒙古人能够不断地对教育加大投资力度。过去100年以来，我们一直是这样做的，我们尽一切努力来对教育进行投资，教育我们的人口。今天，如果我们回顾历史的话，比较我们的成绩和进步，我们感到非常荣幸的是，今天，我们所做的教育投资终于得到了回报。尽管如此，我们自己的经济还不发展，所以在二十世纪最初的时候，蒙古的扫盲率只有10％，除了一些区域之外，蒙古在二十世纪之初根本没有当代教育体制存在，这也是为什么蒙古几乎达到了国家崩溃的边缘。然而，我们在1912年开展了国家解放运动，我们得到了前苏联的支持，来大力开展扫盲运动。这样我们自己开始了当代教育体制。1924年，蒙古只有一所小学，有24个小学生，后来新建了很多的学校，在全国范围之内我们建立了学校的网络。在上个世纪当中，我们努力地让蒙古人改变其传统，把孩子们送到学校，而不是送到寺庙当中。同时我们对教育加大投资力度，进一步加强当代教育制度的发展。我们投资巨大，而且提供了免费的初等教育和中等教育，而且在任何教育当中都不允许对性别、种族来进行歧视。由于我们所做的努力，蒙古取得了巨大的成绩。

　　七十年代初的时候，我们的文盲问题作为一个社会问题基本上被消除了。现在98％的蒙古人如果是15岁以上的话，都会读和写。今天我们可以说，为了进一步改变牧民的孩子受教育的状况，政府现在已经在全国范围之内建立了400所住宿学校，除此以外我们向他们提供免费的书本，和其他一些补助，让这些贫困的家庭能够送孩子上学。除此之外，我们对大学生提供奖学金和其他财政支持，政府在教育投资从来没有停止过，虽然我们有了经济危机和预算紧张，但是蒙古迄今为止从来没有降低对教育的投资和投入，而且一直占我们国家总预算的20％。

　　另外，我们也在尽一切努力来避免教育质量下降。现在在蒙古每五个人当中就有一个人上小学或者上中学，每三个人当中就有一个人与小学、中学、大学有紧密的关系。从这些数据当中可以看到，蒙古是一个喜欢学习的国家。

　　尽管我们取得以上的成绩，但我们认识到进一步加强国家的努力，要培训更多的专业人员，并且使得我们过去的努力取得更好的成果。妇女教育应该是更为令人印象深刻的教育成果，64％的成人妇女过去不能读和写，现在文盲率只有2.5％。在大学当中，差不多70％的大学生是女生。在九十年代，蒙古发生了巨大的社会变革，与此同时，我们既朝向民主，同时又朝向市场经济迈进，我们能够完成这个过程，是处在非常平和的心态当中进行。这是我们有着非常高的教育水平的结果，而且在过去的教育发展过程当中，我们学习了很多的经验教训，同时也面对了一些挑战。

　　在九十年代之初，蒙古刚开始向民主和市场经济过渡，我们很多的蒙古人包括牧民，不愿意让孩子上学，而且出现了很高的辍学率，现在这个数字有所降低。我们依然在加大努力克服学生辍学的问题。我们现在已经开始放松有关学术计划的要求、标准，特别是上大学的标准，以便让更多的人能够进入大学。这种对大学的放松管制，也导致教育质量有所下降，尤其现在在专业人员受教育的程度和需求以及提供方面出现了不平衡的现象，我们也看到有很多的人尽管大学毕业，但没有工作，所以令人感到沮丧。大学的数量迅速增加，也同样带来其他一些负面影响，因为它使得一些职业技术教育培训的设施消亡。这方面由于缺少称职的工人，市场又需要这些工人，已经变成了一个紧缺的问题。

　　与此同时，我们希望扫盲之后人们能够进一步掌握专业技能，在这方面我们有必要进一步高度重视教育质量，尤其是职业教育质量。由于蒙古的社会变革现在面临很多挑战和问题，在这方面我们不仅仅要发挥自己国家内在的力量，与此同时我们也获得很多国际组织的支持，在此我们要特别感谢联合国教科文组织开展的十几项计划和活动，比如说全民教育，知识就是力量，终身学习，全民扫盲和终身教育等等，所有这些项目在蒙古都得到了成功的执行。这些活动和计划已经成为我们蒙古人前进发展的动力和源泉，以便能够让我们做更多的努力，取得更大的成绩。

　　女士们、先生们，主席先生，蒙古是一个负责任的国际社会成员，我们一直支持教科文组织的行动，我们国家对扫盲作出贡献，建立更加健康的社会，与此同时我们也非常高兴地看到我们是联合国扫盲行动当中的发起单位之一。我们要发出更大的呼吁，让我们一起紧密合作，克服我们现在面临的问题。我们也希望能够在今后几十年当中彻底完成任务。我们希望能够完成其他一些全球目标，包括《达喀尔行动纲领》和世界发展目标。我们自己也有一些目标，比方说希望2008年的时候，能够让我们的成人脱盲率达到99％，确保在教育当中性别的平等。我也再一次庄严重申：我们要扫除文盲，让我们通过教育保持自己的尊严，保持自己的发展。

　　2005年4月，蒙古通过一个决议，对我们国家的目标进行量身订做的编制，我们的目标就是到2015年向所有人提供初等教育，而且实现无性别歧视和差别的中等教育，到2015年的时候，能够实现初等教育的各级普及。我们希望能够到2015年得以实现，为了实现这些目标，我们制定了一个蒙古教育发展总体规划，这个规划将在今年底制定完毕。

　　主席先生，我非常高兴地注意到本次会议要举行一系列的工作会议，其中把重点放在了农村教育，这也是同蒙古有针对性的议题。世界上所有的国家，特别是发展中国家当中，城乡差别依然在不断扩大，贫困率也在农村地区不断增长，这就要求我们让更多的农村人口接触到信息，健康、卫生、教育等等。

　　蒙古这个国家地广人稀，我们所面对的是如何让我们的农村人口进一步加强自身的能力，让他们获得教育和获得信息，以便能够更加加强知识和信息，进一步发展，减少贫困和克服失业。

　　我们相信我们创造的环境将有助于全民教育，为此目的蒙古政府在开展全国的宣传知识和宣传信息教育活动，提倡更多的人能够在农村边远地区也能够得到培训。在此，蒙古同教科文组织一起合作，制定了一个项目，题目就叫做向所有的牧民提供流动的教育。

　　主席先生，女士们、先生们，蒙古坚决支持国际金融行动计划和快速发展计划，目的就是为了进一步动员实现全民教育计划目标所需要的资金，与此同时我们也支持巴黎有关援助效率的宣言。迄今为止，我们正在制定一个全民发展战略，然后进一步促进我们的人力发展，把它作为中心，而且把“千年发展目标”同全民教育发展计划结合在一起。

　　最后，我祝贺本次会议圆满成功。

　　我非常高兴能够到中国来访问，而且体会到了你们的热情好客，我祝愿你们一切取得成功。感谢诸位的聆听！