刚才听了四位校长的发言，我觉得很好。应该说教育部规划司、财务司平时开会是比较少的。我一贯认为会不在多，而贵在精。会不开则已，开了就要能解决一些问题。据说这次研讨会比较好地体现了“针对性”和“指导性”，大家反映还不错。规划、基建工作是我分管的。借此机会，我想讲三点意见：第一讲成绩，第二讲问题，第三提几点希望。

　　一、肯定成绩，提高认识，增强信心

　　十多年来，特别是最近的五六年来，是部属高校办学历史上基本建设规模最大、成果最显著的时期。对这一点一定要充分估计，不管外界怎么评价，我们搞基建、搞规划的同志应该清醒判断、心中有数。这倒不是自吹自擂，也不是为自己树碑立传，而是实际情况。

　　第一，校园规划日趋合理科学。

　　校园规划是学校基建的基础。最近十多年来，部属高校先后搞了两次较大规模的校园规划。最后这一次的校园规划，我认为搞得是比较好的，是可以对历史负责的。主要体现在：一是这次的规划论证充分，决策民主，广泛发动群众，认真听取专家意见。二是具有一定的前瞻性。在吸收国外一些好的做法、总结以往我们自己经验教训的基础上，立足于具体国情和校情，密切结合了学校今后一个时期的学科建设、人才培养和科研工作的需求。三是更加重视建筑风格的多样性和适用性。比较好地处理了眼前与长远、需要与可能、美观与实用的关系。四是进一步优化了学校现有资源的配置，在校园总体布局的思路与观念上有所突破。注意克服过去那种单调、呆板的点式布局观念，更多地考虑了整体的和谐、大方、庄重和人文内涵。同时，在这次规划中，各校对现有校区如何调整，下一步如何使用，功能上如何分工，新老校区如何优化搭配，都进行了比较认真的研究。也就是说，在规划过程中既注意建设好新增资源，也重视盘活存量资源。这项工作，由于学校所处的地方不同，做法上可能不尽一样，但从整个校园建设来讲，是件大事。搞好了，是财富；搞不好就会成为包袱，会增加学校今后发展的困难和长期运行成本。

　　一代人有一代人的眼光，到我们这一代人手里，校园规划理应做得比以前好一些。校园规划非常重要。校园如同一座城市，没有一个好的规划思路和整体建设蓝图是不行的。我始终认为，“一流的高校必须要有一流的校园规划”。校园是学生生活、学习的园地，是学校改革发展的平台。不把校园搞好，其他恐怕都谈不上。各部属高校现在拿出来的这个规划，较之过去，可以说是一种历史的进步，具有一定的世界眼光，是能够站得住的，也是值得大家欣慰的。

　　第二，学校发展空间得到了前所未有的拓展。

　　在国务院的关心和地方政府的大力支持下，这几年，几乎所有的部属高校都抓住机遇，努力扩大学校的办学空间。根据部规划司的统计，最近十多年来，部属72所高校几乎都先后新征了办学用地，建设了一批新的校区，其中有近50个新校区已陆续投入使用。部属高校共新增办学用地接近10万亩。目前，部属高校校均占地面积已达3000亩左右。

　　大家千万不要低估这项工作的意义。学校办学用地不足，是长期困扰部属高校发展的一个重要因素。部属高校办学用地本来就十分紧缺，这几年办学规模又扩展迅速，如果不妥善解决发展空间问题，肯定是难以为继的。何况学校今后还要继续发展。学校办学有许多“难”，其中征地恐怕是一大难。合理扩大办学用地，既要机遇与条件，更需谋划和工作。近几年在这项工作上所取得的成果，意义十分深远。现在不少人可能还看不清楚。我坚信，随着时间的推移，人们会看得越来越清楚，也会日益加深理解。

　　第三，硬性办学条件普遍明显改善。

　　经过这些年的建设之后，部属高校的整体硬性办学条件，可以说是有了一个翻天覆地的变化。现在随便走进哪所学校，都是可观可赏、可圈可点的。教学条件、校舍建设、科研设施、生活环境、校园布局等，看起来令人舒坦兴奋。不少人很羡慕这几年高校面貌的变化、包括原来持有不同意见的同志。他们到高校看一看，无不大吃一惊。在这么短的时间内，实现了这么大的变化，是可以聊以自慰的。据初步统计，72所部属高校这些年新建校舍总面积大概为6500万平方米。从1998年到现在，平均每年新建校舍300万平方米，大多数学校每年完成的基建工作量都在20-30万平方米之间。这种建设速度过去是想都不敢想的。

　　第四，高校后勤社会化改革实现了重大突破。

　　过去几年，在国务院的领导、统筹下，经过教育部、发改委、财政部、建设部、税务总局的通力合作，高校后勤社会化改革实现了重大突破。过去，高校后勤社会化改革每年都要开一次全国性大会。这两年会不再开了，可能给大家造成一种错觉，以为后勤社会化改革已经结束了，这是不对的。高校后勤社会化改革，是近年来高等教育领域步子迈得较大、见效显著的一项改革。今后必须采取措施，进一步加以推动。这项改革已取得的成果主要表现在以下几个方面：

　　高校后勤社会化改革有力地推动了校内人事制度的改革。高校后勤社会化改革的一个主要任务，是要把大量的后勤人员从高校教职工队伍中分离出来。过去后勤人员大概平均要占学校教职工总数的40%以上。学校在人事制度改革中，真正可以相对分离出去的人员，主要还是后勤这一部分。学校在用人方面的改革，说到底主要也是改革这一部分。对此，不少同志可能没看到，但我本人是很欣赏的。后勤社会化改革的步子迈得这样大，一下子分离出这么多人员，且改革又进行得如此平稳，难道不应该充分肯定吗！

　　高校后勤社会化改革深刻地转变了高校的办学模式。我们常讲“国外是社会办大学，我们是大学办社会”。过去我国高校师生员工的吃住医行、生老病死等，都是由学校包下来，从而大大影响了学校的办学能力和办学活力。以往为什么我们的高校办不大？其中一个主要原因，就是源于后勤条件的制约。按过去的老规定，高校每新增一个学生，政府就得综合投入4万到5万元。这样的办法，我们既办不起也办不大。高校后勤社会化改革逐步转变了高校的办学模式，最终是要实现学校主要管教学、科研和育人，其他属于后勤方面的事情，则按社会化的机制运行或转由社会力量承办。办学模式变了，办学规模就比较容易变大了。十年前，全国要找出几个万人大学是不容易的，现在随便找一所高校，都是几万人了。可以这样说，后勤社会化改革，不仅有力地支撑了近几年高校的发展，而且还将长期影响着高校的未来。

　　高校后勤社会化改革大大加快了学生公寓和学生食堂的建设。由于社会力量的介入，在政府没有过多增加投入的情况下，极大地改变了高校学生生活设施的建设力度和速度。这些年在后勤社会化改革的过程中，全国普通高校，运用社会化的机制，新盖学生公寓5400万平方米，新建、改建学生食堂1000多万平方米。新建、改建的学生宿舍和学生食堂的面积超过了过去50年的总和。现在大多数高校学生的就餐环境与条件，一点也不比国外的高校差，可以与世界高校接轨了。可以这样说，如果没有这项改革，现在包括部属高校在内的全国高校的日子，绝对不会像现在这么好过！

　　高校后勤社会化改革，只能前进不能后退，后退是没有出路的。今后，必须坚定不移地继续贯彻落实高校后勤社会化改革的整体思路、原则和方针。至于具体操作则应更加密切结合实际，可以因地因校制宜，可以有所变化。我今天不展开讲这个问题了，主要是提醒一下，强调一下高校后勤社会化的成就和主旨，强调一下进一步的贯彻和落实。