中国教育

    教育部副部长张保庆强调说，落实国家助学贷款政策是政府必须履行的责任，现在问题出在落实环节。

    几天前，张保庆公开批评海南、天津、黑龙江等8省市推进国家助学贷款工作不力，9月1日，教育部和财政部又出台了惩罚性措施。落实国家助学贷款是政府、学校和银行共同承担的责任，本报在回访被点名批评的省份时注意到，国家助学贷款工作主要“卡”在银行这儿，在具体工作中，往往表现出学校一头热，银行一头冷的现象。

    张保庆在接受本报记者采访时表示，他同意《中国青年报》的看法。他承认，国家助学贷款这件事，很多银行从骨子里是不愿意干的。从学校和银行为风险补偿金扯皮的情况来看，一些银行实际上是找个借口，你不是招标吗？那我就提一个高报价，让你接受不了，反正我也就算完成了任务。

    情况还不仅如此。张保庆认为，银行提出的高一点的风险补偿金也不是完全不能解决。教育部和财务部规定的风险补偿金比例是15％，这是就全国而言的。现在中央部委的一些重点学校拿出7％～8％的风险补偿金就可以从银行拿到贷款。一些地方院校、专科学校如果确实有困难，把风险补偿金适当往上提一点，也不是不可以考虑。但风险补偿金与地方财政厅有关系，财政厅不愿多拿钱，学校也不愿意多拿钱，因为学校也要承担风险补偿金的一半，工作就这样耽搁下来了。

    由此可见，推进国家助学贷款是一项很复杂的工作，涉及多个部门，必须靠政府出面加强统筹和领导，统一各方面的思想。张保庆说，“我个人认为，要真正推动这件事情，政府不下点苦功夫，是不行的！”

    张保庆指出，现在凡是国家助学贷款工作开展得好的地方，如上海、河北、河南等，都是地方领导和党委重视。至于西部地区的新疆、宁夏等省区，财政确实有一定困难，但不至于困难到拿不出几千万元来干这项工作，何况对这些地方，中央有专门的财政转移支付，应该有办法推进这项工作。

    有人说，嫌贫爱富是银行的天性，无可厚非，而且银行也已经改制，自然要按市场化的方式来运作。对这样的说法，张保庆的回答是，“我们不能忽略了，我们国家现在还是社会主义市场经济的初级阶段，是一种不完全的、不成熟的市场经济，对于助学贷款这样一个大政策，政府当然应该有所干预。”

    他特别解释说，国家助学贷款是政策性贷款，而现在让商业银行操作，这确实是一个矛盾，但这个矛盾是可以解决的。在所有的贷款业务中，对国家助学贷款的补偿机制是考虑最多的。

    张保庆表示，今年高校开学后，教育部、财政部将专门就国家助学贷款问题对每一个省进行调研，对推行中确有困难的将予以解决。对于根据国家需要到西部工作的毕业生偿还国家助学贷款问题，有关部门正在制定相关政策。