中国教育

    三年扩招赢得跨越式发展

　　从1999年到2001年，高等学校连续三年扩招，黑龙江省的高等教育和全国一样，发生了巨大变化，实现了历史性的突破。

　　全省省属高校的招生数由1998年的2.88万人增加到2001年的8.39万人，增幅为191.3%；在校生人数由1998年的3.21万人增加到2001年的22.2万人，增幅为149.4%，高于全国的平均数。成人高等教育招生数由1998年的3.21万人增加到2001年的5.04万人，增幅为57%；在校生人数由8.49万人，增加到2001年的12.18万人，增幅为43.5%。其他形式的高等教育如自学考试、远程教育、民办非学历高等教育也有了较大幅度的增长。

　　喜中有忧仍需调整对策

　　办学规模的扩大和办学条件的改善，为高校的发展增添了活力，但三年扩招大发展也带来了不少问题和困难。首先是投入不足。黑龙江省属高校的建设投入很大部分是依靠高校收费和银行贷款，投入的增加跟不上规模发展的速度。其次，专任教师总量出现不足，生师比高于全国平均水平，特别是公共课中的外语和计算机教师更为短缺。此外，本科生计划需求势头增强，而高职(专科)生比例呈下滑趋势。

　　针对以上问题，黑龙江省在2002年的招生政策上做了相应的调整：

　　——根据全省及各高校的实际，采取因校制宜、分类指导的方针编制招生计划，各高校要从实际出发，对学校的发展规模科学定位，适度放慢增长速度，淡化高考录取率。对未经批准超计划招收的考生，不予电子注册，统计报表不予承认，并对超招学校调减其下一年度的招生计划。

　　——在今年的招生中，黑龙江省将取消国家级重点中专、成人高校、民办非学历高校挂靠普通高校的招生，对已经挂靠的未达到国家规定的高职学校设置标准的，原则上不允许招生。

　　——逐步缩减本科院校招收专科生的比例，专科(高职)招生的增量部分主要用于独立设置的高职(专科)院校。

　　——改革对艺体特长生、国防体优生的考核评价办法，地市体育主管部门颁发的“二级运动员证”不再作为其证明依据。

　　——适当限制省属高校在外省招收本科生的规模。

　　——为了缓解生师比过高的矛盾，高校可以继续返聘一部分离退体教师，招聘一部分兼职教师，聘请在读研究生担任助教、助研、助管工作。同时，加快培养引进年轻教师，吸引和鼓励研究生和国内外优秀人才到高校任教。

　　——鼓励高校积极发展中外合作办学，对中外合作办学的政策、招生形式、规模等加大宣传力度，增加透明度，避免违规办学、违规收费。