中国教育

座谈时间：4月2日

话题主持人：本报记者姜澎

　　参加座谈人：复旦大学毕业生就业指导服务中心主任夏科家，上海交通大学研究生就业办公室主任邵松林，同济大学高等技术学院党总支副书记林冶，上海市人事局专业技术人员管理处副处长胡章萍，上海交大博士生孙强、硕士生周晓曦，同济大学应届高职毕业生林育伟、陆益平，复旦大学应届本科毕业生舒少慧、陈丹。

　　主持人：今年是大学扩招后的第一批毕业生就业高峰，也是高职开始招生的第一批毕业生就业。近日，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》，出台了一些新政策。这是毕业生就业工作的一个标志性的文件。

　　择业的学生增加了，就业市场的需求怎样？扩招给就业带来什么问题？《意见》中透露了这样一个信息，目前就业难主要不是人才的供求矛盾，而是就业的地区和层次的结构性矛盾。拓宽毕业生就业的主渠道，通过灵活的机制解决人才供求的结构性不平衡，是这个文件的主要内容。《意见》对今年的毕业生就业将产生什么样的影响，做好毕业生就业工作还需要整个社会做点什么，今天我们请来三所高校负责就业的老师和人事局有关负责人，和已经尝过求职的酸甜苦辣或即将求职的大学生，共同探讨一下。

就业市场化的标志

　　夏科家：这次国务院办公厅转发的教育部等的《意见》，我理解有三个方面的意义，一是大学生就业要进一步走向市场化，而这个《意见》可以说是就业工作市场机制基本建立的一个标志性文件。第二，今年是1999年高校大规模扩招后学生毕业的第一个高峰，去年全国的毕业生为105万，今年达到145万，明年将达到212万，后年更将达到252万，做好今年的工作可为今后更大批量的毕业生就业做好准备。第三，高校在校生每年以30%到40%的速度在增长，而GDP的增长是7%，扩招和就业是否存在矛盾？实际上，目前的大学毕业生从总体上来讲还是总量不足，就业形势紧张主要是因为就业存在着地区、结构不平衡的情况，大多数毕业生愿意选择东部沿海发达地区和大企业就业，这个《意见》明确了调整结构的方向。

　　邵松林：今年的就业形势对研究生影响不大，不过研究生数量也在逐年增长，今年是8.8万，明年将达到12万，到后年将达到16.2万。这个文件出台后，势必对就业市场化起到促进作用。市场选择将在就业中起越来越大的作用，这也将促使学校和学生要更加适应市场的形势，使毕业生理智地选择岗位，充分发挥作用。

引导学生到西部就业

　　邵松林：这个文件提出了一个就业的导向，那就是到中西部地区去，到中小城市和基层单位去，这是今后一个时期高校毕业生就业的主渠道。今年要到江浙一带中小城市发展的学生很多，因为他们觉得在那里发展的机会很大。今年交大还有两个热门专业的研究生到云南去工作，学校还对他们进行了奖励。所以在东部沿海发达地区就业形势不太理想的情况下，不妨到西部地区和中小城市去看看，或许机会更多。

　　夏科家：复旦大学对选择西部就业的学生也有奖励措施，但现在文件提出的鼓励学生到中西部就业，还需要政府的鼓励措施来进行引导和“制度刺激”。因为学校的能力毕竟是有限的，需要制度的保障，这样到中西部去才能够真正落到实处去。

　　胡章萍：现在提出新招聘的公务员到西部去锻炼一两年是正确的，但是究竟怎么做，还需要一系列的政策和措施配套。据了解，上海市政府也在考虑有关的政策和措施。

　　邵松林：不过，还是要提醒学生，虽然《意见》中提出学生就业可以推延两年，但应届毕业生还是应当尽快选择合适的岗位就业，否则很可能越拖越难找到合适的岗位。

鼓励学生自主创业

　　邵松林：还有一个能够拉动就业需求、缓解就业供需矛盾的做法，就是鼓励学生自主创业。一个学生创业可以带动一批学生就业。鼓励学生创业势必使学校更加重视培养学生的实践能力，增加学生的实践经验，增加学生的团队合作能力。到目前为止，几乎所有的成功创业者都有工作经历或比较丰富的兼职经历，以及良好的团队合作精神。2000年，交大有7名毕业研究生选择了自主创业，而2001年19名创业者在毕业时已经创办了9家公司，正筹办的还有6家，虽然创业企业不多，但是他们给其他的学生创造了不少就业机会。比如2000年一名研究生自主创业的公司今年已经又带着近10个岗位回到学校来招聘毕业生了。有关部门还是应该多创造条件鼓励学生自主创业。

就业率信息须合理披露

　　邵松林：《意见》的出台应该说是很及时的，对缓解就业形势很有作用，但对高校来说压力不是小了，而是大了。在具体贯彻落实时，学校会面临很多的具体问题，比如需要学生的保险和社会保障等跟上，就业率统计一个地方需要有统一的标准和实施办法等，否则学生的利益还是得不到很好的保障。

　　林冶：比如就业率的问题，现在没有一个统一的说法，也没有一个具体的披露载体。而这是学校人才培养质量的重要体现。现在各个学校的统计方法、期限不同，真实性和权威性无法体现，也不能给学生在就业上一个正确的指导。

　　周晓曦（学生）：国外高等教育的就业率有很好的透明度，对学生有很明确的引导作用，而国内没有大学就业率排行这一说，即使是民间的也只是评比性的，信息披露不完全。

　　陈丹（学生）：是的，我所在的学院是学校实力最强的专业，但是本科毕业生找工作很难，我所在的学院就业的学生数目前还是个位数，而我在报考大学的时候并不知道这些，我是从海南来上海读书的，报考时根本不可能先到上海来看一看，到了毕业时才知道找工作难。如果这样的信息能早点披露的话，我想我报考的专业就会和现在不一样了。

“弱势”学生需保护

　　林冶：由于扩招，就业的学生确实比以前多了，单位挑挑拣拣还是次要的，我们遇到的一个问题是一些中小型企业在签约时很不严肃，既不签合同，也不给学生什么承诺，就看学生谁耐得住，谁能够坚持下去，谁就被录用了。这对学生来说很不公平。

　　陆益平（学生）：我觉得在找工作的时候心里很没底，从去年底开始找工作，因为求职的人多，所以也不可能对单位很仔细地研究，很多同学在过年前就草草地签掉算了。一些用人单位在介绍自己的时候都只说好，不说坏，一些关键条件我们没有经验也想不到问，而实际情况也跟介绍的有出入，等我们发现时合同都已经签好了。而且因为我们是高职，想考专升本，可是如果等到五六月份，早就过了单位招聘的期限，就会两头不着落。

　　邵松林：我们也经常接到单位的传真，只说要某专业的学生，必须具备什么条件，而报酬则是“面议”，而学生不了解单位，又处于求职的地位，不敢跟单位开口，学生的权益往往得不到保证，有些学生签约后单位的报酬待遇等承诺又不兑现。

　　夏科家：学生在就业的时候是处于一个弱势的地位，因为信息披露不完全。有些学生在报考学校时就知情不够，到就业时还是知情不够。如果在求职的时候上当受骗，大都也只能是忍气吞声。我认为，在求职问题上，也应该体现对人的尊重，因为人是最重要的资源，而实际上很多学生是在没有充分知情的情况下找工作的。有些关系到学生利益的问题，单位不说，学生也无法问，又没有正规的渠道了解信息。政府应该制订相应的法律法规来规范就业市场的秩序，维护学生的利益，让学生在就业的时候更加顺畅。

　　胡章萍：就业市场确实需要清理，有些企业的做法确实很不光彩，学生在就业的时候根本无法和一个机构相对抗，只能降低要求，这给一些单位带来了可趁之机，给学生带来伤害。政府应该对此有所规范，而学校的就业指导中心也应该承担保护者的角色。