国内各大学特别是国家级大学科技园试点单位，自开始行动以来，均在原有基础上使建设国家大学科技园工作上了一个新的台阶。笔者认为，作为实施科教兴国，实现民族振兴，提高国际竞争力的“国家战略”，兴办并办好国家大学科技园，既是时代的要求，也是历史赋予的重任。
一、关于提高认识
认识之一：兴办国家大学科技园，推动高新技术成果转化和产业化，是时代和社会发展的必然要求，是迎接新世纪挑战的“国家战略”。
知识经济的到来和加入WTO后激烈的国际性竞争的严峻挑战，促使我们必须对国民经济结构实行战略性调整和产业化升级。经济特区、经济技术开发区、高新技术开发区搞了近20年，却仍未从根本上缓解全球经济发展速度及竞争态势对中国经济和社会发展所形成的压力。其根本原因就是未能找准调整、升级乃至创新和发展的“源泉”。高等学校特别是著名大学或大学集中区是知识创新、技术创新的源泉这一理念已经开始进入人们的认知范畴。美国的“硅谷”、“光谷”多年来对美国经济增长所作的贡献，以北大、清华为旗帜的中关村科技区域10年来对中国经济和社会所形成的引导效应和典范作用，都是明例。
认识之二：兴办国家大学科技园，是推动高校在科技成果转化和产业化方面迈上新台阶的客观需要。
深圳“高交会”的火爆场面历历在目：人流蜂拥，成果累累，信息开放，资源共享。有二十余所高校在“高交会”特刊上发了专版，近百所高校组团或派人参会展示高科技成果，其声势夺人。“起跑线趋同”、“高校引领科技潮”的概念已在各个层面上为人们所接受，在“沪申”两市与高校关联的上市公司已近百家。这些都说明高等学校有推进高科技成果产业化，使教学、科研与成果转化及产业发展互动的客观需求。各个高校每年都有多项科研成果出炉，问题在于成果的产品化、产业化即孵化率不高，这一直是高等学校的压力所在。大学科技园作为科技成果转化及产业化的孵化器、加速器、服务器，其明晰的存在属性、管理机制和功能定位，一定能为科技成果转化和产业化创造生存空间和良好的环境条件，从而促进知识、人才、技术及具有自主知识产权的高新技术成果和产业加速更新、成长和发展，进而诞生具有自主知识产权和代表高校特色的知名“品牌”。
认识之三：兴办国家大学科技园，是经济和社会发展格局中的“区域概念”，在突出依托大学这一“主题”的同时，需要整个社会系统协调运作。
按照科技部、教育部的“十五”规划，从现在起到2005年，要建设50个功能健全的国家大学科技园，其中一半以上具有特色鲜明、优势突出的示范作用。从目前确定的15个国家级大学科技园的分布来看，是从国家中长期发展战略需求出发，统筹规划，合理布局，把大学科技园发展规划与国家高新技术产业发展战略结合起来，既有发展定位，又有示范作用。这种定位决定了大学科技园是国家经济和社会发展格局中的“区域概念”，因此必须在突出依托著名大学这一“主题”的同时，整个社会系统协调运作，才能保证大学科技园充分体现其存在属性并发挥应有的作用。
二、关于管理机制
在大学科技园中探索并形成全新的体制创新模式，显得十分必要和重要。许多成功的企业在几年中上新台阶甚至“上市”，品味其真谛，无不是摒弃了传统的管理模式，实行了“特区般”的体制创新。在大学科技园的创业创新及经济运行中，必须建立一种既能达到公平共存又能促进经济及生产力增长的按资本技术等要素分配的制度。这种制度简单勾勒就是能够提供一种使每个创业者都可以获得两种收入的结构，即劳动收入和资本收入，从而激发员工的首创精神和责任感，这是大学科技园进行知识创新、技术创新及管理创新的基础和前提。在此认识基础上，大学科技园应成为以创新为主旋律的管理体制改革的特区。
1.企业孵化特区：要突出大学科技园的孵化优势和加速机制，启动园内的一切智力、信息、技术、实验设备、图书资料及资金、管理等综合资源为入孵企业服务。凡入园孵化的企业均享受经济技术开发区、高新技术开发区、民营科技企业示范区乃至国家给予大学科技园的一切优惠政策。对具有自主知识产权的看得准、叫得响、推得出、长得大的入孵高新技术企业，给予“特区”式扶持。鼓励在校师生兼职(利用业余时间)、挂岗(保留原工作职位)携项目入园进行孵化和创业，在孵化场地、启动资金等方面提供支持。
2.管理创新特区：大学科技园的管理体制在适应学校的改革方针和管理体制的同时，充分考虑其自身发展需要、运行规律和企业特点，以建立现代企业制度为目标，实行管理制度创新。大学科技园推行股份多元化、结构多层次、员工聘任制、行政无级别、分配不封顶、项目责任制的企业化管理模式。根据企业发展实际，通过年薪制、奖励制、股份期权制等分配方式，建立企业家的激励机制，将对企业管理者的约束由党政行为转为公司内部的治理行为，使创新创业者和经营管理者的智慧、才能、积极性和创造性得到最大限度的发挥。
3.人才资源特区：大学科技园依托重点大学学科齐全、人才荟萃、信息畅通的优势，以管理创新、制度创新促进科技人员的自然流动，使创新创业人才充分利用各种资源在知识水平上实现更高层次上的跨越。为留学回国人员建立“莘莘学子园”，按国外的待遇和标准为回国创业人员提供环境保障。为散聚民间的优秀科技人员建立大学科技园“蓝印档案”，同享各种待遇。作为大学教学、科研与产业结合及创新创业人才培养的基地，大学科技园定期邀请国内外著名科学家、企业家为入园人员提供各种内容的前沿培训。通过参与园内技术创新和经济管理实践，培育具有战略眼光和国际竞争力的成熟的科技企业和成功的企业家。
4.投资政策特区：由于创业板市场为高科技领域的风险投资提供了有效的退出机制，大学科技园设立了能够有效地动员和集中创业资本、促进知识创新和高新技术转化，加速高新技术成果商品化和产业化进程的风险投资基金。每年拿出相当比例的基础按长期、中期、短期时限投向入园高新技术企业。创业板市场作为新经济的摇篮，更是大学科技园建设和发展重要“造血”源泉。有计划地经过改制、重组等规范操作，推出以大学科技园为冠名权、知识产权、直接投资方式全资、控股或参股的优秀入园企业进入主板或创业板市场，用融入的资金通过兼并、控股、增容等方式膨胀规模，进而引导产业方向，形成知识集约型产业，造就“园内巨人”。大学科技园建设和发展题材重大，任重道远。
《中国教育报》2001年10月1日第4版
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