近年来，为了进一步落实科教兴国战略，迎接知识经济的挑战，使教育更好、更快地适应现代化建设对人才的需要，满足广大人民群众对子女接受高等教育的需求，正确引导消费，扩大社会需求，拉动经济增长，我国明显加快了高等教育发展步伐。河北省1998年普通高校招生4.96万人，1999年猛增到8.85万人，2000年又增加到12.58万人，两年间增长了154％，比1990--1998年8年间的增幅（108%）还要高出46个百分点，省内普通高校1999年和2000年的年增长率分别达到57％和55％，可以说实现了高等教育规模的迅速扩大。
但是，教育规模的扩大并不是发展的全部内容。高等教育的发展，不仅包含数量的增长，还有质量、结构、效益等多种因素。只有在教育规模扩大的同时，实现质量、规模、结构、效益的有机统一，才算实现了高等教育的完整发展。在高校连续扩招和不断进行高校布局和学科专业调整的同时，必须充分认识提高教学质量的重要性，认真探索提高教学质量的有效措施。
一、教育内外部形势的发展要求高等教育必须更加重视提高教学质量教学工作是高等学校的中心工作，教学质量是高等学校发展的生命线。即使在高等教育处于平稳发展态势的情况下，也必须时刻确保较高的教学质量。而在高等教育迅速发展甚至是超常发展的今天，科技、经济、社会等不断变化的诸多因素以及教育自身的扩招行为，对如何确保和进一步提高高等教育教学质量都提出了新的挑战，使高等教育教学面临着更加艰巨的任务。
首先，21世纪科技和经济的发展趋势，对传统的高等教育教学提出了更高要求。在新的世纪，科技的迅速发展，经济的全球化趋势，我国社会主义市场经济体制的逐步完善等因素，都使我国传统教育的教学思想、教学内容、教学手段产生诸多不适应。知识经济时代需要的是具有创新精神、实践能力以及人文科学精神的复合型人才，这就要求我们必须转变传统的重科学轻人文、重专业课轻基础课、重专才轻通才、重知识轻创造、重学问轻能力等教育观念，树立适应时代要求的教育教学思想。经济的全球化，特别是我国即将加入WTO的形势，要求培养出更多的外语、外贸以及熟悉WTO的游戏规则、具有浓厚的国际意识的人才，市场经济的建立和完善又要求人才具有熟练的市场经济知识，这就要求新时期高等教育的教学内容也必须作出相应的调整和更新。信息时代的到来，为教育开展网络等现代化教学提供了可能，这也对传统教学手段提出了挑战。凡此种种，都使高等教育教学在面临新问题的同时，也面临着如何保证质量的新任务。
其次，在新的教育投资体制下，人民群众对提高教学质量的愿望也明显增强。近年来，随着教育投资体制改革的深化，高等学校的经费来源由原主要依靠国家投入，逐步转变成教育成本合理分担，除了国家、社会的投入以外，还要由学生或其家庭承担部分教育费用，并且承担的比例近年来还在不断提高。这样，从不缴费上学到缴费上学，从少缴费到多缴费，必然引起人民群众心理上的变化，他们会因此而更加关心子女的学习成绩和毕业后创业持家、贡献社会的能力，关心他们的投入能否得到相应的回报。这种期求回报的强烈程度当与他们负担学费的多少成正比。因此，为了满足人民群众这种期求回报的愿望，我们必须从实践"三个代表"重要思想的高度出发，通过努力提高教学质量，使学生学到更多的就业创业本领，以报答他们的家长对他们的哺育和希冀。
再次，高等教育大众化的趋势与高校教学环境相对不适应所产生的矛盾在一定程度上影响教学质量。高等教育大众化趋势，必将对我国经济建设和现代化事业产生极大的促进作用。但是，扩大高等教育规模，要求高等学校的软硬件环境也必须及时加以改善。如果在规模扩大的同时没有相应地增加投入，提高师资队伍水平，改善教学设施条件，加强教学改革和教学管理，就会使高校的教学环境不适应发展的需要。1999年和2000年的扩招，个别学校就因为准备不足，在师资、教学设施、管理等方面出现了疲于应付的状况，从而影响到学校的教学质量。因此，必须在扩大高等教育规模的进程中，充分考虑和解决影响教学质量的问题，必须把提高教学质量作为高等教育工作的主旋律，经常采取措施予以保证。
二、采取有效对策，确保新形势下高等教育教学质量的不断提高教学质量是一个综合性指标，其水平高低取决于多种要素，不仅包括师资队伍、教学实验设备条件、现代化教育手段的应用等硬件因素，还包括办学思想、教学管理、专业建设、课程和教材建设等软件因素。上述因素综合发挥作用的结果，就是教学质量的形成；而且更重要的是，各因素之间组合的紧密程度以及科学程度，对教学质量的高低具有更大的影响，每一个学校由于客观情况的不同，各种因素的发挥都有或多或少的不充分性，要素之间组合的紧密和科学程度也存在偏差。依据以上分析，河北省教育厅就注重在扩招的同时采取措施狠抓教学质量的提高，重点抓了以下几个方面。
首先是端正办学指导思想，明确学校发展定位。我们紧紧围绕培养适应21世纪需要的高质量创新人才的根本任务，在全省高校开展教育思想、教育观念的大讨论。各高校发动广大师生员工积极参与，从不同侧面、不同角度，对阻碍教学改革的传统教育思想和教育观念认真进行梳理，明确学校发展定位。省属重点骨干大学坚持"以育人为本，夯实本科教育基础，大力发展研究生教育，教学科研并重"的办学方向；一般本科院校坚持"强化骨干专业，办出自身特色"的办学方向；高职高专学校坚持"面向当地经济主战场，培养生产第一线应用性人才"的办学方向。
其次是加强师资队伍建设，全面提高教师队伍素质。在不断提高广大教师政治素质的同时，注重提高广大教师的业务素质和知识创新能力。在全省高校实施"特聘教授计划"、"名师计划"、"跨世纪优秀人才计划"和"高校师资培训计划"。从1998年至2000年，3年间全省高校师资培训经费总投入3000多万元。全省普通高校具有硕士以上学历教师的比例由1997年的20.74％提高到2000年的25.38％。
第三是加大投入力度，加强教学基础设施建设。各高校在教育经费十分紧张的情况下，千方百计采取措施，确保教学的基本投入，实现教学经费的逐年增长。1998年至2000年，3年间全省普通高校和成人高校教学经费总投入达到9.87亿元，年均增长22.1％，各高校新建了一大批教学楼、实验室、图书馆、电子阅览室、多媒体教室，增加了图书藏量，多数学校兴建了校园网，配备了 进的教学仪器设备，加快了教育技术和教学手段现代化建设的步伐。
第四是加强教学管理，改进教学方法和手段。各高校普遍加强了教学管理，建立了教学质量监控和信息反馈体系，建立了教学督导、学生信息反馈、教学质量评价、教学效果综合测评、考试管理等制度。优化课程体系，更新教学内容，打破学科课程间的壁垒，增强课程的综合性。不断改进教学方法和手段，注重培养学生的创新精神和实践能力，特别是注重实验教学和实践环节，注重培养学生的整体素质。
为了了解掌握近年来在教育发展的新形势下全省高校教学质量的整体情况，从去年10月开始，河北省教育厅利用4个月的时间，在全省49所高校中抽调了51位熟悉教育教学和管理工作的专家、教授和校长，组成检查组，对全省92所普通本专科院校、独立设置的成人高校、社会力量举办的高等教育学历文凭试点院校进行了一次教育教学质量的全面检查。这次检查抓住了连续3年扩招的关键时期，主要针对教学工作中存在的突出问题，内容涵盖了整个教学领域，共10个方面48项内容，并坚持以查促改，以查促建，以查促管，重在提高的原则，在检查过程中，针对每所学校的情况，现场指导，帮助学校研究制定改进措施。
通过检查发现，全省大部分高校办学指导思想端正，学校发展定位准确；质量意识较强，确立教学工作的中心地位；能够以提高创新人才培养质量为主线，不断深化教学改革；普遍加强了教育基础设施建设，教学条件明显改善；教师队伍整体素质明显提高；教学管理进一步规范化和科学化。同时，在检查中我们还发现了一些问题，一些学校办学指导思想还不够明确，教学改革还不够深入和广泛，教学经费投入不足，学科专业发展不平衡，师资结构不尽合理。针对这些问题，省教育厅党组召开了专门会议，听取专家意见，认真进行研究，制定了具体的政策和措施。通过教学大检查，进一步焕发了广大教职工以质量求生存，以质量求发展的责任心和使命感，摸清了全省高校教学工作的运转情况，为今后安排部署教学工作，继续扩大办学规模奠定了坚实的基础。
三、进一步探索提高高等教育教学质量的有效机制提高教学质量是高等教育永恒的主题。在"十五"期间，河北省教育厅党组将继续坚持质量、规模、结构、效益"四统一"的原则，把改革教学、提高教学质量放在各项改革的核心位置，在进一步扩大高校招生规模的同时，在定期对高等学校进行教学条件、教学水平、教育质量进行检查和评估，建立起严格的教学管理监督机制的基础上，进一步探索建立全面提高高等教育教学质量的有效机制。通过全面提高教学质量，促进高等教育的快速健康发展，努力实践"三个代表"的重要思想，为河北现代化建设培养大批高素质的创新人才。
一是要切实加大政府投入力度，努力改善高校办学条件。要充分发挥政府投资主体的作用，加大对高等学校投入的力度，确保做到"三个增长"。采取有效措施，用超常规的力度支持学校发展，确保学校教学科研条件的不断改善。继续完善国家、社会、个人合理分担教育成本的机制。积极探索合作、贷款、共建等形式，多渠道筹措教育经费，使学校教学经费随着学校总经费的增长而不断增加。不断加强投入，使高校生均实验仪器设备值不断增加，并高于教育部规定的教学工作合格评价标准。加强教学公共服务设施建设，逐步推行大学生综合技能考试制度。建立高校现代教育技术中心，促进教学手段现代化。
二是要进一步深化高等教育教学改革。继续加强高校学科专业建设，调整优化专业结构，建立学科专业和人才培养模式自主适需调整的灵活机制。大力发展应用性和高新技术专业，改造和调整传统专业。加强课程体系和教学内容改革，实现课程科学重组和学科之间的交叉融合，强化实践教学。深化教学制度改革，积极实行弹性学制和学分制。大力推进现代化技术在教育教学中的应用，以现代化教育技术为载体，实现现代化教学内容和教学方法、手段的有机结合。
三是要加强教师队伍建设，不断提高教师素质。教育和引导广大教师运用先进的教育思想指导教学。充分调动广大教师的教学积极性。教育广大教师在注重知识传授的同时，更要注重对学生创新精神和实践能力的培养。采取措施稳定教师队伍，努力改善教师工作条件和生活条件，提高教师待遇。加大名师引进力度，重点培养10名杰出专家学者，30名中青年学术带头人和500名中青年骨干教师。扩大教师培养规模，拓宽人才培养渠道，加快提高青年教师的培养层次。"十五"期间重点骨干大学教师具有硕士以上学历的要达到80%以上，一般本科院校达到60%以上，高职高专达到30%以上，高职高专教师达到"双师"素质标准。努力形成鼓励广大教师安于教学、热心教学、投入教学的运行机制。
四是要加强学风建设，优化育人环境。通过思想建设、组织建设、制度建设和环境建设，促进各具特色的良好学风的养成。开展生动活泼的学风建设活动，开展丰富多彩的文体活动。形成校院系齐抓共管，教师以身作则，学生努力进取的良好的教学环境。全省高校形成一批在教育思想、教育管理、教师队伍、教材建设和教育环境等方面在同类院校中达到"五优"的教学工作优秀学校。
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