安徽省把改造薄弱学校作为今年的重点工作,按照“政府主导、统一规划、分步实施、分类指导”的原则,对各市、县(区)内办学条件较差、缺少基本教学用房,没有达到国家《农村普通中小学校建设标准(试行)》的学校;领导班子亟待加强的学校;城区学校学区内新生报到率不足80%的学校;师资力量薄弱、专职教师缺少四分之一以上、无法开展正常教学、教育质量相对较差的学校,进行分期分批改造,以促进基础教育的均衡发展。
一、全面启动,逐步深入。各市普遍制定了薄弱学校建设规划方案。宣城市确定272所薄弱学校,制定了分年改造计划,确定市委、市政府领导联系薄弱学校制度,规定市县两级教研人员每两个月到薄弱学校指导工作不少于一次。六安市教育局把对薄弱学校的改造列为今年重点工作,成立领导组和办公室,由专人负责制定方案和组织实施。池州市教育局提出从2005年开始,用3年左右的时间,基本完成改造农村薄弱小学任务;用4年左右的时间,基本完成改造农村小学教学点任务;用5年左右的时间,基本完成改造农村薄弱初中任务。
二、增加经费投入,改善办学条件。安徽省三年累计投入薄弱学校基建经费11.2亿元,配套设施经费1.4亿元,图书仪器经费8303万元,新建教室178.7万平米,新建学生宿舍40.8万平米。省教育厅从城市教育附加中安排1500万元专项投入薄弱学校改造。蚌埠、铜陵、合肥、马鞍山、六安等市从高中择校等经费中调剂10-20%用于薄弱学校。池州市今年筹措资金2500万元用于主城区中小学布点规划,相当于市本级财政收入的7%。该市每年还筹措50万元以奖代补,奖励改造力度大取得实效的薄弱学校。青阳县四年投入薄弱学校改造资金超过1000万元。安庆市教育局向薄弱学校投入基建、图书仪器和其他配套资金1.65亿元。蚌埠市每年安排800万元,各区每年不低于110万元,确保1200万元以上资金用于薄弱学校建设。还从教育费附加中每年安排370万元为薄弱学校购置图书仪器,安排80万元用于薄弱学校维护。
三、加快农村中小学危房改造,缩小薄弱校办学差距。安徽省2001年至2004年累计投入危改资金29.9亿元,改造危房695万平方米,改善了农村中小学校的基本办学条件。2005年度,省教育厅安排危改资金1.9亿元(其中中央专款9000万元),计划改造D级危房100万平方米。截至6月底,实际已投资19623万元,新建校舍49万平方米,改造D级危房42万平方米。铜陵市教育局2004年全面启动援助农村教育工程以来,共投入危改资金2280万元,改造农村危房面积达28474平方米,全市农村学校已基本消除了现有D类危房,新建计算机网络教室32所,添置微机2000多台。市教育局还从2004年起,每年划拔专项资金110万元用于全市中小学农村危房改造和铜陵县基础教育装备工作。
四、合理整合教育资源,推进区域性教育均衡发展。近三年,全省结合农村中小学布局调整,先后撤销、合并薄弱中学438所,改造薄弱中学567所;撤销、合并薄弱小学3509所,原校改造2882所,教育资源利用日趋合理。铜陵市近几年通过布局调整,整合现有教育资源,对薄弱学校建设投入达1.5亿元,扩大校园面积1150亩,新建教学楼、实验楼、图书馆等教学用房4.1万平方米,添置教学仪器、设备、图书等近2000多万元。市区中小学实验器材和电教器材全部达到国家和省定标准。合肥市庐阳区自2003年以来,对新老城区一批中小学进行整合,撤并、新建和重点改造,配备了基本的教学仪器设备、教育教学软件、体育器材和图书等,薄弱学校面貌得到改观。
五、开展对口支教,加强师资队伍建设。全省多数市县已启动教师对口支教。据统计,到薄弱学校对口支教教师3875人,薄弱学校新进教师6711人,培训教师11.4万人次。安庆市实施“一托二”、“一托三”教育帮扶工程,一所省市示范校对口帮扶另外一两所相对薄弱的学校,帮助薄弱学校更新办学理念、培训教师、指导教科研。目前全市90所市级以上示范校通过实施教育帮扶工程,带动150所薄弱学校跨入良性发展轨道。六安市2004年度选调大中专毕业生1484人,2005年选调667人到农村薄弱学校任教。淮北市教育局将市直学校、省市级示范学校与薄弱学校、机关科室与100所薄弱学校结成“一帮一”的帮扶对子,并将帮扶成效纳入年度考核。马鞍山市教育局对薄弱学校做到三优先:优先安排薄弱学校教师参加培训;成立马鞍山中小学教师导师团,优先安排薄弱学校教师与导师结对;中小学教师调配,优先考虑薄弱学校的工作需要。
六、优化领导班子,提高办学水平。为提高薄弱学校管理水平,全省调整校长2488人,选派到优质学校挂职锻炼375人。铜陵市教育局向薄弱学校选派70多名干部,先后派出5批中小学校长到上海、北京的学校挂职锻炼,学习先进的管理理念和管理方法。蚌埠市、宣城市近年来选派100多名校长到华东师范大学研修、培训,或到江浙沪地区先进学校挂职。合肥市庐阳区自2003年以来,到乡镇挂职教学副校长的人数近30人,直接任教达90余人,缩小了城乡教育差距。此外,各市还积极开展农村学校教育教学质量监测和检查活动。今年1月和5月,省教育厅分两批对全省17个市25个县104所学校进行小学教学质量专项检查,总结经验,找出问题,改进工作。
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