中国教育

    11月29日消息：中小学教材出版发行正在打破垄断，教材价格居高不下，教辅材料过多过滥的现象将出现根本改观。随着日前关于中小学教材出版、发行招标投标试点等两个实施办法的出台，国务院体改办等部门《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》及其9个配套文件业已全部发出，备受瞩目的教材出版发行改革开始全面启动。

　　中小学教材是影响普及义务教育和推进素质教育工作的一个关键环节。近年来社会上对教材价格居高不下，教辅材料过多、过滥的现象反响强烈，《意见》和相关配套文件为此专门提出，从2002年起，教材价格按照保本微利的原则，以出版、发行等环节发生的行业平均成本和5％的成本利润率为基础，由国家计委统一制定教材印张中准价格和浮动幅度，省级价格主管部门根据本地区实际情况制定教材的零售价格。任何部门和单位不得在中小学教材的编写、出版、发行等环节违规收取费用。在农村地区的经济欠发达的城镇，要推广使用黑白版经济型教材，对贫困地区农村中小学生要逐步实行政府免费提供教科书的制度。

　　各级教育行政部门和学校要坚决纠正目前中小学教辅材料过多、过滥的状况。中小学校不得组织学生购买一切形式的教辅材料，教育行政部门和其他部门不得强迫学校订购，发行部门不得向学校发行或搭售教辅材料，任何部门、单位不得组织学生统一购买专题教育的有关书籍和资料。

　　根据《意见》和相关配套文件的规定，教材编写、出版、发行体制将发生重大变革。今后教育行政部门和国家公务员不得以任何形式参与教材的编写，教材出版发行将引入竞争机制，在保证“课前到书，人手一册”的前提下通过竞标进行。按照新闻出版总署、教育部和国家计委等部门的部署，中小学教材出版、发行招标投标试点工作从2002年开始先在安徽省、福建省、重庆市进行；从2003年开始各省、自治区、直辖市都要进行面向本地区的招标投标试点工作；从2004年起，中小学教材的出版、发行招标投标面向全国进行。