去年国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定:自11月15日起,网吧、电脑休闲屋等上网服务营业场所不得接纳未成年人,违者将受到罚款、停业整顿、吊销营业许可证等处罚。条例实施一段时间来,网吧、电脑休闲屋等上网服务营业场所对这一规定执行得如何?日前记者对新疆库尔勒市的一些网吧进行了采访。
记者在采访中发现,虽然国务院颁布的条例实施有一段时间了,但在一些网吧仍可看到未成年人的身影。记者在一家网吧看到,有6名身穿校服的中学生在如痴如迷地玩电脑游戏,游戏内容是激烈的枪战场面。网管员对记者说,他刚来上班不久,不知道有一个《互联网上网服务营业场所管理条例》,更不知道网吧、电脑休闲屋等上网服务营业场所不得接纳未成年人。当记者说要见老板时,他推辞说,不在。
记者在采访中发现,许多网吧都在明显位置悬挂了“未成年人不得进入”的警示牌,在入口登记处也置有“上网前请登记身份证”等提示标志。但记者走进网吧提出要上网时,网管员像过去一样,走过来给记者开了一台电脑,并没有要求记者登记身份证。当记者询问是否需要登记身份证时,网管员说,不需要。就在记者刚刚坐下,身后随即进来了一位十三四岁的学生。网管员并没有阻止他,而是把他安排在角落处的一台电脑前坐下。记者随即问网管员,不是写着未成年人不准进入,为什么允许中学生来上网?网管员回答说,是老板规定这样做的,他只管收费。
记者在采访中遇见了两位到网吧找孩子的母亲,她们对记者说,国家出台《互联网上网服务营业场所管理条例》后,感到非常高兴。她们说,原以为有这个规定后,经常“泡”在网吧的孩子可以回家了,没想到,孩子仍旧跑到网吧打游戏,网吧并没有拒绝孩子。一位母亲表示,她十分担心国家出台的规定得不到执行,让她白高兴一场。一位母亲气愤地说,新规定难道是摆设?黑心网吧到底该谁来管?能管得住吗?
记者在采访中看到,也有一些网吧执行了《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定,拒绝未成年人进入网吧,但这些网吧生意比较冷清。一位网吧经营者对记者说:“说句实在话,所有开网吧的都难舍未成年人这个大市场。其实,网吧最主要的消费者就是包括未成年人在内的青少年,没有了他们,网吧也很难赚到钱。”一位网吧老板告诉记者,那些说自己不知道《互联网上网服务营业场所管理条例》的网吧经营者是在说假话,他说,条例一出台,大家几乎都在网上看到了。他们之所以说不知道,目的是为了不执行有关规定,仍旧允许未成年人上网,因为如果按规定做了,会使他的利益受损。还有的网吧经营者自己不出面,让网管员顶着,逃避现实,也是因为舍不得未成年人这个大市场。
不少网吧经营者表示,作为经营者,应该执行好国家出台的有关规定,这样做,在短期内利益可能会受到一定程度的影响,但从未成年人健康成长和本行业长久、健康、有序发展角度看,严格执行国家有关规定对网吧经营者来说是有利的。还有一些网吧经营者表示,面对未成年人消费者的离去,网吧经营应从过去简单地为网民提供上网、游戏服务转移到更高品位、更具个性化的服务上来。因为这些未成年人仍然是潜在的消费者,一旦他们告别未成年时代,步入成年,他们还将走进网吧。
有关人士指出,《互联网上网服务营业场所管理条例》的颁布实施,加大了对网吧等的监督管理力度,同时也为保护未成年人健康成长增加了一道“防火墙”,因此,应该贯彻执行好。但在贯彻落实国家有关规定的过程中,难免会出现一些网吧违规经营的现象,有关部门应进一步加大检查监督力度。同时,各地方应该根据当地的具体情况在《互联网上网服务营业场所管理条例》的基础上,出台操作性强、有针对性的规章制度。
有关人士强调指出,要使《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定真正起到保护未成年人健康成长的作用,务必要抓好贯彻落实工作,防止走过场、流于形式,从而使针对网吧等的治理取得实效。
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