中国教育

    今年2月18日，开学的日期已过10天，而湖北省蕲春县刘河中学的校门仍被逼债的建筑老板紧锁着，使3000多名学生无法进教室和宿舍，一气之下，愤怒的家长和学生就堵住公路，抗议锁门，最后动用公安人员抓了人，才最终把校门打开。

　　被派出所抓走的是刘河中学工会主席等3名在场的教职员工，因为他们没有阻止堵路行为，并且为家长们提供了书写标语的纸和笔。曾两获湖北省劳动模范、省优秀教师称号的刘河中学校长王济东，也因“工作不力”被上级宣布免职。见到记者，王济东一脸委曲和无奈，既为自己的遭遇和被抓的员工鸣不平，更为学校的困境和未来忧心。

　　不拿“开门钱”，别想进校门

　　刘河中学是湖北省蕲春县规模最大的乡镇中学。为实现“普九”达标，这个学校负债800多万元投资建了新校舍，标准高，配套全，全县一流。

　　今年1月29日早上8点左右，几名建筑老板来学校讨债。因学校无钱偿还，老板们围了校长王济东的家不走，一边口中骂骂咧咧，一边用电焊焊死校门。

　　刘河镇委、镇政府领导得知消息，出面做建筑老板的工作，不通；县教育局有关领导又出面协调，还是无效。眼看2月10日到了，学校要开学，宿舍楼和教学楼却始终大门紧闭，学生无法上课。

　　直到2月18日，见仍无转机，部分心急如焚的学生家长便向在场的学校员工借来纸和笔，写上“要上学”的标语，涌到这个县的咽喉要道蕲太路上堵塞交通，从早上9点半到下午3点，一堵就是5个半小时，围观的群众达数千人。 　　

　　王济东苦笑说，在刘河中学，建筑老板锁门已不是新闻。在“普九”达标中负债832万元建设的刘河中学，至今仍欠本息合计581.9万元，包袱沉重。

　　无奈，为不耽误上课，学校每次不得不想方设法凑上几万元“开门钱”。久而久之，锁门逼债便成了债主们讨债的无奈手段。

　　没想到“达标”后遗症这么大 　　

　　2月25日下午5时许，细雨霏霏，记者来到刘河中学。一进校门，记者便被学校的气派所吸引。在占地60多亩的校园内，清一色的新楼房，座座挺立，花坛、雕塑、景点，搭配有序，丝毫不比城区学校逊色，没有一点国家级贫困县中小学的寒碜相。

　　王济东介绍，现在的刘河中学是在原来的全镇5所中学撤并的基础上建成的，当时为了“普九”达标，素有“教授县”之称的蕲春县不甘人后，追求高标准，高质量，负巨债建成了这所崭新的中学。

　　王说，当时银行不肯贷款，建设资金完全靠自筹。政府采取群众集一点，学校收一点，教职工筹一点，建筑老板垫一点，费尽心机凑齐所需资金，将学校建成，其中建筑老板垫资400多万元，群众集资300多万元。

　　建筑老板刘河镇建安公司项目经理何金龙说，当时看到国家这么重视教育，又是政府投资，他们很放心，在由镇政府和学校组织的公开招投标会上中标后，公司高息东挪西借，带资参加了学校建设。万万没想到却从此被“套牢”。

　　不自量力高规格“达标”，一时也确实为蕲州镇和整个蕲春县赢得了突出的政绩和美好的赞誉。1998年，在进行“普九”达标验收时，一位从省有关部门来的领导看完蕲春县刘河中学和其它中小学后，感慨地连声赞叹“三个没想到”：没想到蕲春的领导对“普九”这么重视！没想到这里的群众对“普九”达标这么支持！没想到蕲春的学校楼房建得这么好！

　　蕲春县财政局一位干部坦言，现在回过头来看，应该说还一个没想到的是，留下的债务这么重，怎么还？

　　这位干部给记者算了一笔账：由于盲目攀比，蕲春全县国办中小学“普九”达标负债达8600万元，校均超过百万元，加上各村筹资建的村办小学，全县教育负债超过1.5亿元，与全县一年可用财力相当，就是全县两万吃皇粮的人一年不吃不喝，也不够还债。现在政府的债务有近一半是教育负债。

　　其实，刘河中学的“达标”负债和蕲春的教育负债，只是全国“普九”达标欠债的一个缩影。在湖北省，这一数字就庞大得惊人。省教育厅财务处处长韩习祥说，按2000年的统计，全省国办中小学的教育负债达21亿元。

　　农村教育费用来源减少 　　

　　去年下半年，湖北省全面推行农村税费改革，按照省委、省政府统一部署，作为国家扶贫开发重点县，蕲春县农村义务教育试行“一费制”：中、小学生每生每学期分别只收取150元和80元学杂费，比原先下降了一大半，农民的负担也因此大大减轻。

　　以前，“普九”经费有四块来源保证：县财政拨一部分，教育附加“加”一部分，学杂费高一点“补”一部分，村办小学村负担“凑”一部分，尚能保证教育正常运转。如今，“加”的取消了，“补”的、“凑”的不能搞了，虽然从上级财政转移支付中支持了2600万元，但只及后三块收费的四分之一，学校正常运转难了，哪还有余钱还“普九”的债务呢？

　　王济东说，过去刘河中学从教育费附加和其它收费中，每年还能偿还40多万元。实行“一费制”以后，不但学校教师工资都发不到位，财政只保证60％多一点，他本人的月工资就由1200多元减为700多元；而且由于缺少办公经费，学校水费、电费均无法按时缴清，经常停水、停电，有时连粉笔都要教师垫钱去买，根本谈不上还债。

　　去年秋季，建筑老板得知这些情况后不安了，又听说上头要把教育债务“锁定”，以为“锁定”就是“勾销”，几百万元没了着落，急了，便频频到学校逼债，频频锁门。仅去年下半年就锁了刘河中学三次门，最后都是县主要领导亲自出面后才把门打开。

　　几次参与锁门的建筑老板何金龙见到记者，也是一肚子苦水：锁门实属无奈，他也不想这么做。他说：“我也有孩子在这里读书。我们的带资建校钱都是借的，花的高息，期限早到了，人家找我逼债，我也没办法。”他说，他只要求政府承诺，什么时候能还清他的债务，他就不再锁学校的门。

　　蕲春县教育局副局长游国庆说，上头要债务“锁定”，下面建筑老板就要锁学校的门。现在学校天天都有债主上门要钱，学生家长担心孩子的学习受影响，老师也人心浮动，这对学校正常教学造成了冲击。她希望有关领导尽快拿出分期还债的办法，打开锁在学校门上、锁在政府和教师心头的这把债务“锁”。