中国教育

　　高考该不该加分？这个分怎么加才不致影响公平？

　　“高考加分在很大程度上给一些有权有势的家长提供了使用不正当手段把孩子塞进大学的机会。”——考生家长

　　“由于加分制度设计和运作程序不够成熟，还没能建立起权威的资格认证机构。”——教育专家

　　“近期颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出要‘清理并规范升学加分政策’。”——教育部相关负责人

　　今天我们就来听听家长、专家和官员的看法，共同探讨解决之道。

　　——编 者

　　对话人

　　高三学生家长 “晨雾”

　　中国教育学会常务副会长、国家教育发展研究中心研究员 谈松华

　　教育部相关负责人

　　存在哪些弊端

　　“晨雾”：在高考录取中设立一些加分项目，本身的出发点是好的，是想在优秀人才的选拔方式上做一些探索。但是，我们看到，现在高考加分在很大程度上给一些有权有势的家长提供了使用不正当手段把孩子塞进大学的机会。

　　谈松华：高考是合格的高中毕业生和具有同等学力的考生参加的选拔性考试。当前，高等学校招生主要是根据考生考试成绩，择优录取。这是我们现行的招生制度的主要原则，很大程度上讲，也是最能体现公平的原则。但是，单纯的考试反映的只是学生学业成绩方面的水平，不能完全反映学生之间的差异性和特殊性，这就要求有相应的措施来弥补和照顾到这些差异。

　　我们现行的高考加分政策主要针对两类人群，一是国家照顾少数民族地区以及烈士子女等特殊人群，对所处欠发达地区，受教育条件差等难以避免的情况，通过加分的办法，使之有机会进入高等学府。另一种是为了不拘一格地选拔人才，体现对创新人才的倾斜，或者对于某些方面有特长的学生照顾。这些才艺在高考试卷上是很难体现的。通过加分录取的办法，也有利于高校招收到具有各种特长的学生。

　　加分政策出台的意义就是弥补高校招生制度的某些不足，但由于制度设计有一个在实践中不断完善的过程，运作过程的公开化、透明化不够等原因，使得实际执行的过程中不可避免地存在着一些问题，比如造假现象时有发生。归根结底还是制度设计和运作程序不够成熟，没有建立起权威的资格认证机构，各地区或者部门之间的测试成绩标准也很难把握。再就是加分项目范围太宽，受惠面太广，这在一定程度上，会使没有加分项的考生考试名次有较大下降，容易导致学生和家长不平衡心理的出现。

　　教育部相关负责人：由于高考加分政策具有高利害性的特点，近年来在执行中出现了一些问题：一是考生资格或身份造假等违规现象时有发生；二是有些招生政策在执行中逐渐被异化，偏离了政策设计的初衷。社会要求规范和调整的呼声强烈。

　　近期颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出要“清理并规范升学加分政策”。